Понятие общественного места в административном праве судебная практика

Общественное место: определение по закону, перечень

Общественное место – обозначение, встречающееся не в одной, а сразу нескольких статьях Кодекса об административных правонарушениях России, каждая из которых, хоть и не дает его четкого описания, предоставляет возможность изучить признаки данного явления и свойственные ему характеристики. Поскольку это понятие довольно часто фигурирует в регулирующих нормы нашего поведения на обществе актах правового характера, важно узнать, что же все-таки такое общественное место. Определение по закону в этом случае будет наиболее информативным.

Общественное место: определение по закону

Главные признаки и характерные черты общественного места

Факт того, что обозначенный во вступлении нормативно-правовой документ не дает точного определения общественного места, является весьма значимым. Дело в том, чтобы понести ответственность согласно статьям №20.1 и 20.

20 Кодекса об административных правонарушениях, необходимо, чтобы противоправные деяния совершались именно в указанной локации.

Собственно, их противоправность и будет возникать лишь в том случае, когда они осуществляются на общественной территории.

Выдержки из КоАП

Признак № 1 – отсутствие взаимосвязи с личной собственностью

Даже простое логическое мышление без досконального знания законодательных актов может помочь понять, что общественным может быть названо только то место, которое не принадлежит к частному владению. Проще говоря, никак не могут стать общественными:

чей-то коттедж;
квартира вашего соседа;
пентхаус знаменитого актера и т.д.

Хотим обратить ваше пристальное внимание также и на тот факт, что торговые центры и развлекательные комплексы также не являются общественным местом, так как у них имеется владелец, для которого они по закону являются частной собственностью. Разумеется, их величина и предназначение, а также согласие хозяина данных объектов, допускает посещение их людьми в большом количестве часто только до наступления позднего времени суток.

Кафе или рестораны, например, не могут быть общественными местами, так как у каждого из них имеется собственник, принимающий решение пустить вас и иных граждан на территорию своего объекта

Не может являться общественным местом также, например, строительная площадка, которая имеет:

ограждение забором;
сторожа.

Дело в том, что искомый объект потому и огородился от окружения всевозможными способами, что не предполагает появления на своей территории каких-либо людей, за исключением лиц, вовлеченных в процесс возведения постройки.

Территории, относящиеся к паркам, жилым дворам, улицам и т.д. согласно закону являются общественными, соответственно, ваше поведение в их границах должно вписываться в рамки норм, установленных в стране

Следуя из всего вышеперечисленного, общественным местом являются:

улицы городов и прочих населенных пунктов;
зеленые скверы;
парковые зоны;
территории у жилых многоэтажных домов;
лестничные пролеты.

Вы ведь не будете спрашивать разрешение перед тем, как поехать в парк на велосипеде или выйти на лестничную площадку, поболтать с подругой? Значит, ваше появление на искомых территориях дополнительных согласований не требует, и вы можете находиться там:

при возникновении у вас искомого желания;
в любое время суток.

Очень важно понимать термин «общественное место», так как многие действия становятся преследуемыми в глазах закона только при условии, что они совершаются в рамках обозначаемой им территории

Признак № 2 – если речь идет об учреждении, то оно занимается обслуживанием населения

Помимо городских объектов, указанных в списке выше, общественными местами могут зваться также и все учреждения, которые относятся к категории обслуживающих население предприятий.

Так, речь идет о:

больницах, поликлиниках и прочих медицинских учреждениях;
стадионах, спецплощадках и иных спортивных объектах;
муниципальных службах;
дошкольных и образовательных учреждениях, то есть детских садах, школах, университетах и т.д.

Любой из представленных на рассмотрение объектов должен удовлетворять всем предъявляемым к общественным местам требованиям, а потому законно может вмещать в себя множество людей одновременно.

Школа является общественным местом

Признак № 3 – совершение некоторых действий в общественном месте нарушает права других людей

Впрочем, если школы и парки легко идентифицировать в качестве общественных мест, то гораздо сложнее обстоят дела с лестничными пролетами, например. Дело в том, что просто так абы кто попасть на них не сможет, ведь ему для начала нужно пройти через закрытую подъездную дверь, то есть беспрепятственным нахождение на них назвать нельзя.

В то же время, пить алкоголь на лестницах подъезда запрещено, как и, например, курить, и т.д., так как это может побеспокоить соседей и нанести вред их здоровью. Получается, те, кто занимаются непотребством в этом месте, нарушают права окружающих. Следовательно, лестничные клетки и подъезды в домах многоквартирного типа также причисляются к категории «общественное место».

Кроме того, относятся не только инфраструктурные объекты, являющиеся элементом сети транспортного сообщения населенного пункта, но также и:

автобусы;
поезда;
троллейбусы;
маршрутки и т.д.

Дело в том, что внутри автобуса вы также можете помешать или навредить другим людям, совершая хулиганство, в той же степени что и на вокзале.

Остановки любого общественного транспорта, как, собственно, и сами транспортные средства, осуществляющие перевозку граждан, являются также местами общественными

Какие действия находятся под запретом в общественных местах

Итак, мы подобрались к важному пункту, и теперь наконец узнаем, что же запрещено делать в местах, считающихся по закону общественными. Рассмотрим интересующую нас информацию в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Какие действия запрещается совершать в общественных местах

Запрещенное действиеОписание

Действия, классифицирующиеся, как мелкое хулиганство и хулиганство	Под хулиганством или мелким хулиганством подразумеваются действия, которые совершаются с явным неуважением относительно общества. Так, например, речь идет о: оголении интимных частей тела; испражнении кишечника или мочевого пузыря; ругань непристойными словами; применение оружия; действия, совершенные на основании расовой, религиозной, национальной ненависти и т.д.
Употребление напитков, содержащих в своем составе алкоголь	Речь идет не только о крепких напитках, таких, как вино, коньяк, водка, и прочие аналогичные жидкости, но также и о слабоалкогольных напитках по типу: пива; коктейлей; пивных напитков и т.д. Запрет на употребление алкоголя в общественных местах связан как раз таки с тем, что под влиянием напитков, представляющих данную категорию, люди обычно и совершают впоследствии все поступки хулиганского характера. Как следствие, любой гражданин может для употребления алкоголя проследовать в специально оборудованные места, и там он преследоваться за это по закону не будет.
Курение	Не так давно правительство подписало запрет о курении в общественных местах, и на определенном расстоянии от общественных мест. В данном случае также могут возникать какие-либо сложности, так как, например, если курение у подъезда запрещено однозначно, то вряд ли вас арестуют за употребление табака в чистом поле, несмотря на то, что туда могут свободно явиться и другие люди, а не только вы.
Употребление наркотиков	Согласно закону Российской Федерации, употребляющие наркотики граждане не преследуются. Но только в том случае, когда не делают этого в общественных местах. Впрочем, это не значит, что если вы будете употреблять наркотики дома, то все пройдет без последствий. В первую очередь пострадают ваша жизнь и здоровье, а кроме того, существование вас, как члена общества, окажется затруднено в связи с постановкой на учет в наркологическом диспансере как потенциального наркомана.

Если вы совершаете что-то из того, что описано в таблице, стоит понимать, что искомые действия попадают под определения Кодекса об административных правонарушениях нашей страны, и для вас предусматривается соответствующая ответственность.

Наиболее часто действия, нарушающие общественный порядок в местах, доступных для всех жителей города или иного населенного пункта, караются денежными штрафами различной величины. Так, размер выплат будет варьироваться в зависимости от серьезности совершенного вами поступка.

Кроме того, возможно также наложение административного ареста за хулиганство мелкого характера.

В качестве меры наказания за неподобающее поведение в общественном месте может выступать штраф или наложение административного ареста

Подведем итоги

Общественным местом называются все объекты, в которые вы можете пройти беспрепятственно, или на территории которых могут быть нарушены права граждан со стороны окружающих людей.

В общественных местах, как бы вы не хотели, невозможно изолироваться от прочих представителей населения нашей страны, а значит, необходимо соблюдать соответствующие поведенческие нормы.

Даже не зная тонкостей закона, сделать это просто: ведите себя с окружающими так, как бы хотели, чтобы обращались с вами, и вы найдете общий язык со всем миром.

В некоторых ситуациях очень полезно знать официальные порядки проведения той или иной правовой процедуры. Так, например, если вы обвиняетесь в нарушении закона, и считаете, что претензии к вам несправедливы, то нужно знать порядок обжалования постановления об административном нарушении. В специальной статье обсудим тонкости процедуры.

— Про общественное место

Источник: https://yr-expert.com/obshhestvennoe-mesto-opredelenie-po-zakonu/

Понятие общественного места в административном праве судебная практика

Точно так же, как и на алкоголь, в общественных местах действует запрет на курение. Это означает, что любой человек, желающий покурить должен проследовать в специально отведённое и оборудованное для этого место. В противном случае его действия попадают под соответствующую статью КоАП РФ (статья 6.24).

Основным наказанием за нарушения законодательства в части касающейся общедоступных мест является денежный штраф. Его размер может варьироваться в зависимости от проступка.

За мелкое хулиганство, совершённое в общедоступном месте, возможно и наложение административного ареста.

Портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что поскольку чёткого определения общественного места в законе не содержится, то в некоторых случаях возможны злоупотребления со стороны представителей правопорядка.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Размеры их вариабельны и зависят от ситуации и произошедшего проступка. Но за мелкое хулиганство, совершенное в общедоступном месте на почве алкогольного возлияния законом предусматривается уже наложение кратковременного ареста административного порядка.

Будьте внимательны!

Источник: http://vsezavisimosti.ru/terminologiya/chto-yavlyaetsya-obshhestvennym-mestom-po-zakonu.html

Считается ли общественным местом территория возле своего двора по КОАП или нет?

На вопрос отвечает эксперт портала Анастасия Сидорова.

Вопрос: Считается ли общественным местом территория возле своего двора в радиусе 3–4 метров от него?

Ответ: Понятие «общественное место» не имеет детальной законодательной регламентации, поэтому необходимо подходить к его определению, исходя из содержания конкретных правовых норм.

Так, статья 20.

Понятие общественного места в административном праве судебная практика по гражданским делам

Сразу в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20) можно встретить понятие «общественное место». Расшифровки этого термина, однако, законодательство не содержит.

В каждой из статей Кодекса перечисляются признаки общественного места и те характеристики, которые отличают его, например, от частной собственности.

Поскольку правоприменение статей КоАП о мелком хулиганстве и распитии алкогольсодержащих напитков встречается довольно часто, то будет нелишним более точно сформулировать это понятие.

Важность точной формулировки (точнее её отсутствия) становится понятной, если учесть, что обязательным условием применения статей 20.1 и 20.

20 КоАП является совершение правонарушений именно в общественном месте.

Существенные признаки и характеристики общедоступного места.

Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности.

Понятие общественного места в административном праве судебная практика по уголовным делам

Одной из важных составляющих определения «общественное место» становятся объекты транспортной направленности.

К ним относят не только остановочные павильоны/комплексы, вокзалы, но и весь городской, пригородный и междугородний транспорт.

Что такое «частная собственность»

Определяя, что такое общественное место по закону, можно сделать вывод, что все иные территории и зоны, не являющиеся общедоступными, становятся частной территорией. Отчасти это действительно так. Например, частный дом, дача, квартира, гараж не могут признаваться общедоступными местами.

Что относится к общественным местам

У любой частной собственности имеется хозяин/владелец.

Внимание

Клинически доказанный эффект, наши читатели испробовали на себе … Читать далее

Источник: http://alkogolu.net/obshee/obshhestvennoe-mesto-opredelenie-po-zakonu.html

Цифровое общественное место — постановка проблемы

Авторы: Степан Степанович Сулакшин — генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор; Александр Андреевич Гаганов — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н.

Технический прогресс влечет за собой новые вызовы юридической науке и общественным отношениям. Сами общественные отношения порой становятся существенно иными.

Растет скорость информационных обменов, формы коммуникаций и влияния.

Проблемы правоприменения: что говорят суды

Привлекаются к ответственности лиц за распитие спиртных напитков, курение, мелкое хулиганство во всех случаях совершения указанных действий при нахождении поблизости хотя бы одного недовольного совершением указанных действий человеком либо в присутствии ребенка.

Исходя из изложенного, для полиции существенным при квалификации деяний, связанных с общественными местами, считается наличие в действиях виновного лица признака явного неуважения к обществу.

Однако у любого гражданина имеется право обжаловать в судебном прядке привлечение его к ответственности в случае, если такие действия должностного лица он считает незаконными и необоснованными.

Необходимо отметить, что алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Это понятие закреплено в ч. 7 ст.

Другое

: 24.03.2017

Общественное место

Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.

Источник: http://migration20.ru/ponyatie-obshhestvennogo-mesta-v-administrativnom-prave-sudebnaya-praktika

Что такое общественное место — определение по закону РФ

Здравствуйте дорогие читатели! Все вы сталкивались с курением в общественных местах, или с нецензурно речью.

Часто слышала, что у соседей по этому поводу бывают конфликты. Сегодня мы разберемся в этой теме, что относится к общественному месту, какие действия являются противозаконными и за что вас могут оштрафовать.

Что по закону грозит нарушителям и много другое, сегодня мы рассмотрим тему полностью.

статьи На данный момент в существующем законодательстве при прочтении некоторых постановлений КоАП РФ встречается упоминание об «общественном месте». Но детальной расшифровки данного понятия в установленных законах мы не увидим. Хотя в практически каждом положении действующего Кодекса существует краткое описание и характеристика общедоступного места.

Общественными считается места, где в любой момент могут появиться люди.

Если досконально выяснять, что считается общественным местом по закону, можно отметить, что в этой дилемме вопросе наши законы имеют достаточно «шаткую» позицию.

Об определении «мест общедоступного пользования» говорится только в некоторых установленных положениях, и сформировать их досконально четко достаточно проблематично.

Этим пользуются опытные адвокаты, ведя дела на процессе по поводу нарушений некоторых законов.

Если детально разобрать статью 20.20 и прилагаемые к ней комментарии-дополнения КоАП РФ, можно сделать вывод, что совершенно любой участок территории, куда приходят/заходят граждане, можно свободно отнести к общественному. Исключение составляет лишь зоны частного владения.

По определению, общедоступные места – это районы скоплений граждан, независимо от их количества в данный момент.

Значит, перечень общественных мест очень объемный и разнообразный.

К ним можно отнести:

муниципальные службы;
организации любого типа, занимающиеся обслуживанием населения;
учреждения дошкольного, образовательного и спортивного направления.
вокзалы любого типа (морские, транспортные, железнодорожные);
дворовые территории;
офисные, административные и производственные здания;
аэропорты и прилегающие к ним территории;
базары, рынки;
улицы, скверы и парки;
все виды больничных организаций;
кинотеатры, театры, цирки;
лестничные площадки;
лифты и подъезды всех зданий;

То есть понятие «общественное место», определение по закону гласит, что к данной территории относят те участки, где могут появиться какие-либо посторонние люди.

Причем независимо от времени суток и количества лиц.

Общедоступные районы – те, которые по установленным положениям не относятся к категории «частная собственность».

Понятие общественного места в административном праве

Но также под понимание «общественное место» не подпадает огражденные охраняемые территории. Например, участки строительных застроек в процессе работы, вход посторонним куда запрещен.

Подобные места не относятся к общедоступным. Законодательство предприняло ряд положений, в которых говорится о запрете некоторых действий граждан, которые находятся в общественных местах.

На участках данных территорий запрещается:

Распитие спиртных напитков любого типа (даже слабоалкогольных коктейлей). Данный запрет связан с возможностью развития хулиганских поступков, которые по статистике чаще всего происходит из-за опьянения граждан. Об этом гласит статья за № 20.20 КоАП РФ.
Под запрет попало и курение в общедоступном месте.

Следовательно, под общественными местами следует понимать любые объекты реального или потенциального нахождения неопределенного круга лиц, имеющих к ним свободный доступ и хотя бы гипотетическую возможность там оказаться. Таким образом, территория возле двора соответствует признакам общественного места.

Источник: http://pravovsem59.

ru/portal/topics/81542 Привлечение гражданина сотрудниками правопорядка к административной ответственности в подъезде — за курение, на пляже — за употребление пива, а также на улице — за выражение нецензурными словами, заставляет последнего зачастую задумываться над правомерностью составления в отношении его протокола.

А также над вопросом: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, т.е. Четкого, лаконичного и буквального определения понятия «Общественное место» по закону, т.е.

в нормах российского законодательства, не содержится, что вызывает некоторые затруднения при толковании данного определения в правоприменительной практике.

В данной ситуации юристы прибегают к статьям различных нормативных актов, содержащих перечисления мест общественного пользования, их признаки, это 1) Административный кодекс: 2) ФЗ

«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…»

содержит самый обширный перечень мест общественного пользования.

Соответственно, больницы, поликлиники, школы, вузы, колледжи, детские сады, различные службы также относятся к данному определению. Ведь в каждом из указанных объектов вполне законно может появиться неограниченное количество граждан. Многих граждан интересует вопрос о том, будет ли считаться подъезд и лестничная клетка общественным местом?

Определения закон хоть и не содержит, но указывает на то, что последним термином может называться территория, где происходит беспрепятственное скопление людей.

Конечно, в большинство подъездов жилых домов доступ ограничен, но если человек зашел туда и стал распивать алкоголь, то это наверняка заметят соседи, а это значит, что гражданин нарушил их права.

Соответственно, лестничную площадку можно признать общественным местом, в котором запрещено курение, но закон дает право собственникам жилья совместно решить, позволено ли курить в местах общего пользования их дома.

Источник: https://thedifference.ru/chto-yavlyaetsya-obshhestvennym-mestom/

Что такое общественное место по закону: определение

Автор статьиЮрисконсультCтатей:47Привлечение гражданина сотрудниками правопорядка к административной ответственности в подъезде — за курение, на пляже — за употребление пива, а также на улице — за выражение нецензурными словами, заставляет последнего зачастую задумываться над правомерностью составления в отношении .

А также над вопросом: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, т.е.

В данной ситуации юристы прибегают к статьям различных нормативных актов, содержащих перечисления мест общественного пользования, их признаки, это

Административный кодекс:
- в . в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;
в . в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;

помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
административные здания органов власти федерального и местного значения;
ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
ст. . содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
в ст.– детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
места пляжного отдыха;
лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
- в ст. – детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
- ст. . содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
территории АЗС и их помещения;
содержит самый обширный перечень мест общественного пользования.
В частности, статья 12 указанного нормативно-правового акта в качестве мест скопления людей, где запрещено курение, выделяет:
- учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
- вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
- судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
- учреждения спортивного, физического и культурного назначения;
- помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
- территории АЗС и их помещения;
- лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
- административные здания органов власти федерального и местного значения;
- рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
- ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
- недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
- специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
- места пляжного отдыха;
- платформы электропоездов;
- любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
- площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
платформы электропоездов;
специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
учреждения спортивного, физического и культурного назначения;

Понятие общественного места в российском законодательстве Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

КонинН.М. Административное право: учебник / Н.М.

Конин, Е.И. Маторина. М.: Издательство Юрайт, 2015.

3. Копытов Ю.А. Административное право: учебник / Ю.А. Копытов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2015.

4. Макарейко Н.В. Административное право Конспект лекций / Н.В. Макарейко. М.: Юрайт, 2014. 5. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю.И.

Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. 4-е изд., нерераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2015.

6. Стахов А.И. Административное право России: учебник / А.И.

Стахов, П.И. Кононов. М.: Издательство Юрайт, 2014. 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года (ред.

Источник: https://indsn.ru/ponjatie-obschestvennogo-mesta-v-administrativnom-prave-sudebnaja-praktika-96694/

Общественное место: определение по закону, признаки, правоприменение

Понятие общественного места в административном праве судебная практика

Привлечение гражданина сотрудниками правопорядка к административной ответственности в подъезде — за курение, на пляже — за употребление пива, а также на улице — за выражение нецензурными словами, заставляет последнего зачастую задумываться над правомерностью составления в отношении его протокола. А также над вопросом: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, т.е. что включает в себя понятие общественное место определение по закону.

Где встречается

Четкого, лаконичного и буквального определения понятия «Общественное место» по закону, т.е.

Административный кодекс:
- в ст. 20.20. в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;

- в ст. 6.24. – детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
- ст. 20.1. содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» содержит самый обширный перечень мест общественного пользования. В частности, статья 12 указанного нормативно-правового акта в качестве мест скопления людей, где запрещено курение, выделяет:
- учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
- вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
- судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
- учреждения спортивного, физического и культурного назначения;
- помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
- территории АЗС и их помещения;
- лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
- административные здания органов власти федерального и местного значения;
- рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
- ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
- недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
- специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
- места пляжного отдыха;
- платформы электропоездов;
- любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
- площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
Земельный кодекс РФ в статье 85 в качестве земельных участков общего пользования определяет: площади, проезды, улицы, скверы, автодороги, набережные рек, бульвары, водные объекты и прилегающие к ним пляжи, а также др. объекты.

Анализ правовой базы РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель выделяет следующие характерные признаки, присущие местам общественного пользования, это:

Места частого, регулярного и единовременного посещения граждан.

Территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо определенных категорий граждан (например, объекты, где осуществляется строительство, не подпадают под определение общественного места, поскольку доступ на них является ограниченным, такие места имеют специальное заграждение и таблички с надписью «Вход воспрещен»).
Объекты недвижимости, как капитальные, так и временные, различного назначения, где находятся граждане, которые могут стать невольными очевидцами противоправных деяний, определенных российским законом в качестве таковых, либо их непосредственными участниками.
Здания, места, площадки, сооружения, территории, которые не являются частной собственностью, предназначенной для единоличного использования гражданином и членами его семьи — дачные постройки, загородные дома, коттеджи, квартиры, комнаты в общежитиях и др.

Вывод

Таким образом, несмотря на то, что законодательство РФ не содержит конкретного определения термина «общественное место», таковое можно выявить путем буквального толкования норм статей, в которых содержится какое-либо упоминание (указание) о месте общенародного пользования – это любые объекты частого, регулярного, многочисленного, реального либо потенциального скопления гражданского населения страны с неограниченным доступом.

Источник: https://Papinian.com/administrativnoe/chto-takoe-obshhestvennoe-mesto-po-zakonu-opredelenie.html

urist-consultant.ru

Таким образом, территория возле двора соответствует признакам общественного места. Источник: http://pravovsem59.

А также над вопросом: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, т.е.

А также над вопросом: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, т.е. что включает в себя понятие общественное место определение по закону. Четкого, лаконичного и буквального определения понятия «Общественное место» по закону, т.е.

Внимание Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр.

Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.

Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения.

Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным.

Например, заводы и предприятия. Доступ в них может быть ограничен временем работы: на ночь могут закрываться не только общественные места в зданиях, но и парки, пляжи, отведённые для торговли зоны (англ.

malls) и залы (места) ожидания рейсового транспорта.

Во времена сегрегации общественные места в США были объектом особых ограничений, вводимых по расовому признаку («только для белых»).

В настоящее время специально подчёркивается, что все общественные места, независимо от их вида, в равной степени доступны для всех лиц, независимо от расы, этнического происхождения, возраста, социально экономического положения, а также пола.

Источник: https://papinian.com/administrativnoe/chto-takoe-obshhestvennoe-mesto-po-zakonu-opredelenie.html

Общедоступные районы – те, которые по установленным положениям не относятся к категории «частная собственность». Одной из важных составляющих определения «общественное место» становятся объекты транспортной направленности.

К ним относят не только остановочные павильоны/комплексы, вокзалы, но и весь городской, пригородный и междугородний транспорт. Определяя, что такое общественное место по закону, можно сделать вывод, что все иные территории и зоны, не являющиеся общедоступными, становятся частной территорией.

Отчасти это действительно так.

Например, частный дом, дача, квартира, гараж не могут признаваться общедоступными местами. У любой частной собственности имеется хозяин/владелец.

Внимание Клинически доказанный эффект, наши читатели испробовали на себе … Читать далее Источник: http://alkogolu.net/obshee/obshhestvennoe-mesto-opredelenie-po-zakonu.

html Авторы: Степан Степанович Сулакшин — генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор; Александр Андреевич Гаганов — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н.

Технический прогресс влечет за собой новые вызовы юридической науке и общественным отношениям.

Сами общественные отношения порой становятся существенно иными.

Растет скорость информационных обменов, формы коммуникаций и влияния. Привлекаются к ответственности лиц за распитие спиртных напитков, курение, мелкое хулиганство во всех случаях совершения указанных действий при нахождении поблизости хотя бы одного недовольного совершением указанных действий человеком либо в присутствии ребенка.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Это понятие закреплено в ч. 7 ст. Другое : 24.03.

2017 Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.).

Общественное место: определение по закону

Но в КОАП данного государства существуют санкции за употребление табачного дыма на запрещенной территории.В законах здесь также не расшифровано такое понятие, как общественное место, в Украине определение указанного термина содержится в многочисленных правовых актах.

Но чаще всего здесь так называют территорию, где скапливается большое количество людей.Так уж сложилось в России, что в местах всеобщего пользования не допускается распитие алкогольных напитков. Ведь человек, употребивший даже небольшое количество спиртного, не способен полностью контролировать себя и свое поведение. Также не допускается курение в общественных местах.

Люди, нарушившие данный запрет, привлекаются сотрудниками полиции к ответственности.

И даже несмотря на то, что определение общественного места в РФ законодательством пока четко не урегулировано, отдельно существующие признаки позволяют сделать вывод о том, что таким термином нужно назвать те территории, где беспрепятственно может собраться многочисленное количество граждан.

И поэтому даже за мелкое хулиганство здесь представители власти должны принимать необходимые меры.Основным наказанием за совершение административного проступка в общественном месте считается штраф. Поэтому, если человек решит выпить пиво на остановке либо в городском транспорте, то за это он будет привлечен по статье КОАП.

То же самое касается тех граждан, которые игнорируют Закон «О запрете курения» и продолжают курить в общественном месте.

Юридического определения последнего понятия закон пока полностью не раскрывает, но тем не менее ответственность за нарушение правопорядка существует.

Поэтому лица, закурившие или выпившие пиво на запрещенной территории, должны будут заплатить за это штраф.За мелкое хулиганство в человек может быть подвергнут даже административному аресту.

Каждый человек имеет возможность показать себя только с лучшей стороны.

Поэтому родители должны с раннего детства прививать своим детем правила поведения в общественном месте.

По закону определение указанного термина считается весьма расплывчатым и неусовершенствованным, но это не говорит о том, что не надо соблюдать правопорядок и неприлично вести себя в присутствии других людей. Ведь по мере взросления у детей будут откладываться в сознании правила поведения в обществе, и это повлияет на их дальнейшую жизнь.

Родители, которые своевременно не объяснят ребенку, что находиться в общедоступных местах в состоянии опьянения и употреблять спиртные напитки на улице или во дворе дома просто неприлично, должны будут платить потом штрафы на неправомерные проступки своего чада.

Нередко служащие полиции пользуются безграмотностью граждан и неправомерно привлекают последних к административной ответственности якобы за правонарушения, совершенные в общественном месте.

Определение КОАП четкого здесь не предусматривает, поэтому гражданам стоит быть более внимательными и, заметив злоупотребление полномочиями со стороны органов правопорядка, обратиться за консультацией к грамотному юристу, а лучше

К дисскуссии о понятии и признаках дефиниции «Общественное место» в административном законодательстве Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Безопасность, законные интересы людей должны быть надежно защищены, это наш ключевой приоритет на долгие годы вперед5.

Отдельного внимания заслуживает тот факт, что согласно статистике Главного ин- формационно-аналитического центра МВД России за последние несколько лет динамика правонарушений совершенных в общественных местах в целом по стране остается на крайне высоком уровне, несмотря на некоторую стабилизацию ее объема в отдельные годы. В 2009 году указанная динамика составила 18,1 % (или 605,4 тыс.) преступлений от всех зарегистрированных (всего 2994,8 тыс.).

К примеру, в 2007 году динамика правонарушений, совершенных в общественных местах, составила 20,6 % (или 689,1 тыс.)6.

Вместе с тем правоприменительная практика свидетельствует о необходимости совершенствования правового механизма охраны общественного порядка в связи с проблемами определения дефиниции «общественное место».

Дискуссионный характер указанного вопроса негативно сказывается на работе органов внутренних дел, прокуратуры и суда, которые, как правило, в каждом отдельном случае самостоятельно определяют, что относится к дефиниции «общественное место».

Следует согласиться с К. П. Ермаковой в том, что суд и иные правоприменительные органы в -процессе придания смысла оценочным понятиям должны учитывать установленные правом признаки оцениваемого понятия, выраженные в правовых дефинициях7.

Резюмируя изложенное, представляется, что анализ дефиниции «общественное место» и его признаков имеет важное теоретическое и практическое значение. iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис .

Подавляющее количество ученых-исследователей в области административного права и правоохранительной практики рассматривают общественный порядок как урегулированную правовыми и иными социальными нормами систему волевых общественных отношений, складывающихся в общественных местах и по своему характеру обеспечивающих охрану жизни, здоровья, чести граждан, общественного спокойствия, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, сохранность собственности8.

Таким образом, отличительным признаком общественного порядка является реализация указанных отношений в общественном месте или месте общественного значения.

Вполне справедливым и убедительным представляется тезис К. С. Вельского о том, что общественное место — это пространственная основа общественного порядка9.

Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведовой и толковый словарь В. И. Даля трактуют понятие «место» как пространство, которое занято кем- или чем-нибудь, на котором что-нибудь происходит, находится; как участок на земной поверхности; как помещение, пространство, предназначенное для временного пребывания кого-нибудь.

В свою очередь термин «общество» определяется как совокупность людей, объединенных исторически обусловленными социальными формами совместной жизни и деятельности; как круг людей, объединенных общностью положения, происхождения, интересов10. Значит, под общественным местом следует понимать помещение,

Нет комментариев