206 закон о карантине растений

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ

Принят Государственной Думой 2 июля 2014 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов.

2.

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования в области карантина растений, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций (далее — граждане, юридические лица) в области карантина растений.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) акклиматизация карантинного объекта — образование на определенной территории популяции карантинного объекта после его проникновения на эту территорию;

2) акт государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) — документ, который отражает результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подкарантинной продукции, подкарантинного объекта и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений;

3) акт карантинного фитосанитарного обеззараживания — документ, который подтверждает проведение карантинного фитосанитарного обеззараживания;

5) борьба с карантинным объектом — подавление численности карантинных объектов, локализация очага карантинного объекта и (или) ликвидация популяции карантинного объекта;

6) вредный организм — жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения;

7) государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) — деятельность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, направленная на выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах, обеспечение соблюдения карантинных фитосанитарных требований, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, выполнение международных обязательств и соблюдение законодательства государств-импортеров, государств — членов Таможенного союза в области карантина растений;

8) дегазация — этап карантинного фитосанитарного обеззараживания, на котором проводятся работы по удалению и выводу газов, паров пестицидов в целях снижения их содержания до предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения значений предельно допустимых концентраций (уровней) в воздухе рабочих зон, производственных помещений, зданий, сооружений, других объектов обеззараживания, в подкарантинной продукции путем проветривания, вентилирования;

9) досмотр — обследование должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в целях выявления наличия или отсутствия соответственно в этой продукции, на этих объектах карантинных объектов и (или) проверки соблюдения карантинных фитосанитарных требований с возможностью отбора проб и (или) образцов;

10) временные ограничения — принятие карантинных фитосанитарных мер, запрещающих ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, вывоз из Российской Федерации подкарантинной продукции, перемещение по территории Российской Федерации подкарантинной продукции;

11) заражение — наличие в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах жизнеспособных вредных организмов, характерных для определенного вида подкарантинной продукции, для подкарантинных объектов;

13) карантин растений — правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации;

14) карантинный объект — вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов;

15) карантинный сертификат — документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации;

16) карантинная фитосанитарная безопасность — состояние защищенности территории Российской Федерации от рисков, возникающих при проникновении на нее и (или) распространении по ней карантинных объектов;

17) карантинная фитосанитарная зона — территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними;

18) карантинные фитосанитарные меры — обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности;

19) карантинный фитосанитарный режим — комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне;

21) карантинное фитосанитарное обследование — процедура, проводимая должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в целях определения популяций карантинных объектов и обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности в установленный период;

22) карантинное фитосанитарное состояние территории, подкарантинной продукции, подкарантинного объекта — наличие или отсутствие на территории, в подкарантинной продукции, на подкарантинном объекте карантинных объектов;

23) карантинные фитосанитарные требования — требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, ее ввозу, производству (в том числе переработке), хранению, перевозке, реализации, уничтожению и к подкарантинным объектам;

24) ликвидация популяции карантинного объекта — принятие карантинных фитосанитарных мер для уничтожения популяции карантинного объекта;

25) локализация очага карантинного объекта — принятие карантинных фитосанитарных мер на территории, где выявлен карантинный объект, и вокруг этой территории для предотвращения распространения такого объекта;

26) осмотр — визуальное обследование должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в целях выявления карантинных объектов без отбора проб и (или) образцов;

27) очаг карантинного объекта — часть территории Российской Федерации или иностранного государства либо территорий групп иностранных государств, на которых выявлена популяция карантинного объекта или выявлено резкое увеличение численности популяций карантинных объектов;

29) подкарантинная продукция — растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;

30) подкарантинные объекты — земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов;

31) посадочный материал — плоды, соплодия, части сложных плодов, не являющиеся семенным материалом, растения или их части, употребляемые для размножения вегетативным путем;

32) почва — компонент природной среды, состоящий из минеральных и органических частей, которые обеспечивают жизнедеятельность растений. К понятию «почва» не относятся торф, песок, грунт глубокого залегания, компост, а также искусственно созданная среда обитания растений;

33) растения — растения и их части, включая семена (семенной материал) и генетический материал;

34) реэкспортный фитосанитарный сертификат — документ международного образца, который выдан национальной организацией по карантину и защите растений страны-реэкспортера и сопровождает партию подкарантинной продукции, импортируемой в страну в целях ее последующего экспорта, если осуществлялись хранение, разделение на части, переупаковка указанной партии подкарантинной продукции, смешивание ее с другими партиями подкарантинной продукции, а также удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения;

35) семена (семенной материал) — части растений (клубни, луковицы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений;

36) собственник подкарантинной продукции — лицо, у которого находится подкарантинная продукция на праве собственности;

38) фитосанитарный контрольный пост — специально оборудованный в соответствии с законодательством Российской Федерации пункт карантина растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в иных местах, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации оборудуются пункты карантина растений;

39) фитосанитарный риск — вероятность проникновения на территорию Российской Федерации и распространения по ней карантинных объектов, а также масштаб связанных с этим возможных последствий;

40) экстренные карантинные фитосанитарные меры — меры, введенные в случае изменения фитосанитарной обстановки на территории Российской Федерации, территории иностранного государства или территориях групп иностранных государств.

Источник: https://geostart.ru/doc/read/25465

ФЗ-206 – О карантине растений

Закон о фитосанитарном контроле ставит своей целью обеспечить экологическую безопасность территории России в целом и охрану растений в частности.

Подразумевается порядок предотвращения проникновения на территорию государства объектов, находящихся под карантином, а также снижение наносимого ущерба и локализация распространения.

Для исполнения предписаний определяются полномочия органов власти и действия, предпринимаемые для решения поставленных задач.

Описание Федерального закона 206

Федеральный закон 206 «О карантине растений» принят 2 июля 2014. Согласно предписанию о вступлении в силу документ стал действующим с 1 января 2015. Отдельные положения, предусмотренные статьей 34, вступают в силу с 1 января 2018.

С момента принятия изменения в закон вносились двумя документами 13 июля 2015. Итоговая редакция ФЗ 206 включает в себя следующие главы:

• общие положения;
• государственный фитосанитарный контроль;
• мониторинг за карантином растений;
• обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности;
• международное сотрудничество России в данной сфере.

Общие положения Закона «О карантине растений» определяют цели данного документа, а также основные понятия, используемые его статьями.

Предписывается правовое регулирование в сфере фитосанитарного контроля, а также полномочия Российской Федерации.

В последнем вопросе определяются действия и функции органов контроля, порядок передачи полномочий и обеспечение доступности соответствующей информации.

Государственный фитосанитарный контроль регламентируется предписаниями о его содержании и организации. Отдельно представлены права должностных лиц федерального органа исполнительной власти.

Закон 206 «О карантине растений» предписывает порядок мониторинга и наблюдения за фитосанитарным состоянием территорий. По результатам исследований составляется национальный доклад по текущей ситуации.

Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности регулируется следующими положениями:

• анализ потенциальных опасностей и рисков;
• карантинные фитосанитарные требования;
• экстренные меры;
• режим карантина растений и порядок принятия решения о его введении или отмене;
• программа локализации очага и ликвидации карантинных объектов;
• порядок ввоза и вывоза подкарантинной продукции;
• лабораторные исследования и процедура обеззараживания;
• фитосанитарная сертификация.

Международное сотрудничество РФ в сфере фитосанитарного контроля регулируется соответствующими договорами. Закон 206 ФЗ указывает на ответственность за нарушения предписанных норм. Регламентируются и обязанности физических и юридических лиц, касающиеся карантина растений.

В заключительные положения включены предписания о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ. Также регламентируется порядок вступления в силу Закона «О карантине растений».

Скачать закон о фитосанитарном контроле

Скачать Федеральный закон 206 «О карантине растений» можно здесь. Документ представлен в последней редакции с изменениями, актуальными на 2017 год. Текст будет востребован для изучения правозащитниками и должностными лицами, занятыми в сфере фитосанитарного контроля.

Последние изменения в ФЗ 206

Последние изменения в ФЗ 206 «О карантине растений были внесены 13 июля 2015 года принятием двух документов. Первый внес поправки в соответствии с введением Федерального закона «О свободном порте Владивосток». По ним в статью 28 ФЗ 206 были внесены следующие изменения:

• отредактирована формулировка части 2 — слова «функциями, установленными» были заменены на «компетенцией, установленной»;
• в ст 28 Закона «О карантине растений» введена часть 2.1 о возможности Правительства РФ устанавливать компетенцию федеральных органов исполнительной власти в контроле пропускных пунктов на территории свободного порта Владивосток;
• введена часть 3.1 о решениях, предпринимаемых по результатам проверки документов;
• введена часть 3.2 о процедуре разработки и реализации мероприятий по управлению рисками.

Согласно второму документу изменения в Закон «О карантине растений» были реализованы введением статьи 5.1. Она регламентирует порядок передачи полномочий федеральными органами власти региональным.

Отдельный интерес представляет рассмотрение ст 32 ФЗ 206 «О карантине растений». Положение регламентирует обязанности граждан и юридических лиц в сфере фитосанитарного контроля. Требования распространяются на те категории лиц, которые имеют подкарантинную продукцию. Предписываются следующие обязанности:

• выполнение фитосанитарных требований;
• немедленное извещение контролирующих органов о наличии подкарантинной продукции;
• обеспечение условий хранения продукции и надзора за ней;
• контроль над чисткой транспортных средств и контейнеров;
• выделение специально оборудованных средств для перевозки объектов, обеспечение требуемых условий для их хранения;
• немедленное извещение органов, ответственных в сфере карантина растений, об обнаружении признаков заражения.

Проведение исследований, транспортировка и хранение, а также иные меры, направленные на исполнение обязанностей, осуществляются за счет средств владельцев подкарантинной продукции.

Источник: https://2020-g.ru/novye-zakony-rf/fz-206-o-karantine-rastenij/

Фз «о карантине растений»

Закон о фитосанитарном контроле ставит своей целью обеспечить экологическую безопасность территории России в целом и охрану растений в частности.

Подразумевается порядок предотвращения проникновения на территорию государства объектов, находящихся под карантином, а также снижение наносимого ущерба и локализация распространения.

Для исполнения предписаний определяются полномочия органов власти и действия, предпринимаемые для решения поставленных задач.

206 ФЗ «О карантине растений» в последней редакции

При возникновении риска заражения растительной продукции устанавливается режим фитосанитарного карантина, при котором вся потенциально опасная продукция должна проходить определённые проверки и процедуры очищения. Особенности осуществления мероприятий по надзору за распространением подкарантинных продуктов, а также локализации и изоляции опасных территорий устанавливается соответствующим законодательством под номером 206-ФЗ.

Что представляет собой закон о фитосанитарном контроле?

Федеральный закон № 206-ФЗ “О карантине растений” был принят Государственной Думой 2 июля 2014 года и одобрен Советом Федерации 9 июля того же года. Законодательство было подписано президентом Российской Федерации и вступило в силу 21 июля 2014 года.

Настоящий закон устанавливает правовую базу, обеспечивающую регулирование фитосанитарной сферы экологии, предусматривает перечень полномочий государственных органов, а также права и обязанности физических и юридических лиц, включая иностранцев, в области карантина растений.

ФЗ-206 состоит из 34 статей и 6 глав следующего содержания:

• Глава 1 содержит общие положения законодательства, она определяет сферу его деятельности, цели и основные понятия, а также устанавливает полномочия для ответственных в данной сфере государственных органов и порядок информационного обеспечения;
• Глава 2 предусматривает порядок осуществления государственного фитосанитарного контроля;
• Глава 3 устанавливает правила проведения мониторинга за фитосанитарным состоянием территории Российской Федерации, а также введения карантина;
• Глава 4 определяет требования к фитосанитарному карантину, предусматривает правила оценки санитарных рисков, устанавливает перечень экстренных карантинных мероприятий, описывает особенности ликвидации опасных объектов, порядок ввоза и вывоза подкарантинных продуктов, а также определяет требования к лабораторным исследованиям в закрытых зонах и мероприятия по обеззараживанию;
• Глава 5 описывает правила осуществления международного сотрудничества в сфере фитосанитарной безопасности, а также ответственность за нарушение настоящего законодательства;
• Глава 6 содержит заключительные положения о вступлении закона в силу.

Государственный фитосанитарный карантинный контроль выполняет следующие задачи:

• обеспечивает безопасность изолированных растений на территории Российской Федерации;
• контролирует выполнение гражданами карантинных требований в соответствующих зонах;

Госконтроль санитарной безопасности растений осуществляется в следующих местах:

• в пограничных пропускных пунктах Российской Федерации. При слежении за ввозом и вывозом подкарантинной продукции проводится досмотр следующих вещей:
  • почтовые отправления;
  • ручная кладь;
  • багаж пассажиров и членов экипажа транспортного средства.
• в местах организации пунктов растительного карантина, утверждённых уполномоченным в сфере фитосанитарного контроля органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• в местах, где осуществляется хранение и переработка подкарантинных продуктов;
• в местах работы физических и юридических лиц, деятельность которых связана с изолированными растениями или объектами, находящимися под карантином.

Фитосанитарный контроль в карантинных зонах включает в себя проведение следующих мероприятий:

• проверка продукции и отбор её образцов для лабораторных исследований;
• фитосанитарное обеззараживание;
• осуществление фитосанитарных исследований объектов, находящихся в подкарантинной территории.

После проведения необходимых мероприятий по фитосанитарному контролю составляется соответствующий акт о результатах проделанных работ.

Последние изменения, внесенные в 206 ФЗ

В ходе последних поправок законодательства о карантине растений, состоявшихся 28 декабря 2017 года, были осуществлены следующие изменения:

• изложена в новой редакции статья 7, предусматривающая полномочия Правительства Российской Федерации в определении порядка проведения государственных карантинных мероприятий фитосанитарного контроля;
• часть 4 статьи 24 признана утратившей силу;
• изложена в новой редакции часть 5 статьи 34, устанавливающая проведение лабораторных исследований подкарантинной продукции за счёт её собственника. Данный порядок сохраняется до 1 января 2021 года.

Отдельного рассмотрения требует статья 32 ФЗ-206 “О карантине растений”, предусматривающая следующие обязанности физических и юридических лиц в сфере фитосанитарного контроля.

Граждане и юридические лица, которые владеют, используют или арендуют объекты, находящие под карантином, а также осуществляют производство, переработку, хранение, реализацию и транспортировку подкарантинной продукции, включая её ввоз и вывоз, должны выполнять следующие обязанности:

• соблюдать требования карантинной зоны;
• оперативно информировать уполномоченные органы обо всех действиях с подкарантинной продукцией;
• способствовать осуществлению требуемых условий для установления фитосанитарного госконтроля;
• предоставлять для хранения подкарантинных продуктов соответствующие помещения;
• пресекать попытки очистить транспортные средства и контейнеры, в которых осуществляется перевозка опасной продукции в непредназначенных для данной процедуры местах;
• хранить подкарантинную продукцию в соответствии с установленными требованиями;
• предоставлять транспорт и специально оборудованные объекты для осуществления мероприятий по фитосанитарному обеззараживанию, очистке и дегазации изолированной продукции;
• оперативно оповещать уполномоченные органы об обнаружении признаков заражения и засорения продукции, находящейся под карантином;
• осуществлять другие мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Все действия с подкарантинной продукцией, включая её лабораторные исследования, обеззараживание, очищение и прочее, производятся за счёт ее владельцев.

Скачать закон “О карантине растений”

Для подробного ознакомления с положениями федерального закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 “О карантине растений” рекомендуется скачать документ, содержащий последние актуальные изменения, по ссылке ниже.

Скачать ФЗ-206

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-karantine-rastenij/