Правовое регулирование оборота сведений составляющих служебную тайну

Правовое регулирование оборота сведений составляющих служебную тайну

Например, данные предварительного расследования (тайна следствия), планируемые военные учения (военная тайна) и т. п. Информация, полученная госслужащими в результате их деятельности. К примеру, информация, относящаяся к коммерческой тайне. Всякая информация, имеющая ценность в силу ее недоступности широкому кругу лиц, считается тайной.

Служебная тайна приобретает свой статус сразу после получения конфиденциальной информации должностными лицами в результате их действий. Порядок обращения со служебной тайной, в т. ч. с документами, содержащими какую-либо конфиденциальную информацию, регламентирован положением

«О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти…»

, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233.

Что касается коммерческой тайны, то порядок введения или прекращения этого режима определен законом № 98-ФЗ. Так, в ст. 10 закона № 98-ФЗ перечисляются меры, которые должен принять собственник секретной информации, чтобы ввести упомянутый режим.

Итак, законодательно предусмотрен порядок получения, применения и сохранения коммерческой и служебной тайны, за нарушение которого обладатель конфиденциальной информации или лицо, разгласившее тайну, несут ответственность. Правовая охрана информации, относящейся к служебной тайне, заключается в прямых запретах на ее разглашение и применении мер ответственности за несоблюдение этого императива.

Так, п. 9 ч. 1 ст. 17 ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

от 27.07.2004 № 79-ФЗ запрещается разглашение и использование в неслужебных целях информации, являющейся служебной тайной. П. 1.8 постановления № 1233 предусмотрена ответственность должностного лица за разглашение служебной тайны и нарушение порядка обращения с документами, в которых содержатся конфиденциальные сведения. Она может быть:

административной (ст. 13.14 КоАП); уголовной (ст. 137, 138, 155 УК РФ и т. д.).

В отношении коммерческой тайны ответственность за несоблюдение режима конфиденциальности определена в ст.

14 закона № 98-ФЗ:

материальная ответственность (возмещение ущерба в порядке п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ); гражданско-правовая ответственность, которая наступает в соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ; уголовная по ст. 183 УК РФ.

И должностные лица, и работники предприятия могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке ст.

192, 193 ТК РФ. В п. 43 постановления пленума ВС РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 № 2 сказано, что в случае увольнения работника за разглашение коммерческой или служебной тайны работодатель обязан доказать 3 факта:

что разглашенные сведения являются тайной в соответствии с действующим законодательством; разглашенные сведения стали известны работнику

Нормативное регулирование оборота сведений, составляющих служебную тайну

С принятием в 1993 г. Закона РФ «О государственной тайне» гриф «секретно» был отнесен к сведениям, составляющим государственную тайну, а новый институт правовой охраны служебной тайны так и остался до конца не сформированным.

Несовершенство правового регулирования защиты служебной тайны наглядно продемонстрировала появившаяся в 1994 г.

ст. 139 Гражданского кодекса РФ (впоследствии утратившая силу ), которая практически нивелировала понятия служебной и коммерческой тайн.

Согласно содержанию этой статьи информация считалась

«служебной или коммерческой тайной, если она имела действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней не было свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимал меры к охране ее конфиденциальности»

.

Здесь же отмечалось, что сведения, составлявшие служебную или коммерческую тайну, защищались способами, предусмотренными Гражданским кодексом и другими законами. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляла служебную или коммерческую тайну, обязаны были возмещать причиненные убытки.

Такая же обязанность возлагалась и на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе — контракту, и на контрагентов, сделавших это с нарушением положений гражданско-правового договора. Тем самым Гражданский кодекс РФ заведомо неточно трактовал круг правообязанных субъектов — держателей служебной тайны.

Он относил к их числу прежде всего работников коммерческих предприятий, поскольку именно они являлись держателями сведений, представляющих коммерческую ценность.

Вполне возможно, что законодатели, определявшие в свое время содержание указанной статьи ГК РФ, имели в виду вовсе не служебную тайну, а всего-навсего служебный секрет производства, законодательное определение которого стало применяться лишь с момента вступления в силу в 2008 г.

части четвертой Гражданского кодекса РФ.

Здесь он рассматривается как результат интеллектуальной деятельности, полученный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, из чего можно сделать вывод о том, что служебный секрет производства представляет собой лишь разновидность коммерческой тайны .

Тем не менее в ст. 139 ГК РФ подобных разъяснений не содержалось, что приводило к неоднозначному толкованию сущности служебной тайны. Обратимся к нормативным правовым актам, определяющим статус субъектов служебной тайны. В соответствии с положениями Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г.

N 188,

«служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна)»

, отнесены к конфиденциальной информации. В некоторых ситуациях бывает сложно провести грань между служебной и профессиональной тайнами, поскольку последняя также является разновидностью конфиденциальной информации.

Служебная тайна (стр.

1 из 5)

, «О космической деятельности» (ст. 4), Федеральные законы

«Об основах государственной службы Российской Федерации»

(ст.

9, 10, 11, 12, 21, 25),

«О науке и государственной научно-технической политике»

(ст.

3, 4, 9),

«О службе в таможенных органах Российской Федерации»

(ст.

7, 17),

«Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»

(ст. 11, 201 ),

«О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

(ст. 6,14,16) и др.; 2) подзаконные нормативные правовые акты — указы Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г.

№ 188 «О перечне сведений конфиденциального характера», от 15 мая 1997 г. № 484

«О предоставлении лицами, замещающими государственные должности РФ, и лицами, замещающими государственные должности и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе»

; постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г.

№ 1233

«Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»

, от 15 апреля 1996 г.

№ 468

«О службе по урегулированию коллективных трудовых споров»

; постановления Министерства труда Российской Федерации от 12 марта 1997 г.

№ И, от 27 марта 1997 г. № 16, от 27 марта 1997 г. № 17 об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией с участием посредника в трудовом арбитраже и др.; 3) судебная практика; 4) международные договоры и соглашения.

С принятием в 1993 г. Закона Российской Федерации «О государственной тайне» гриф «секретно» был отнесен к сведениям, составляющим государственную тайну, а новый институт правовой охраны служебной тайны остался до конца не определен.

Правовой институт представляет собой систему взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства.

Институт служебной тайны складывался именно таким образом: в ней присутствовали нормы, согласно которым сведения относились к тому или иному виду ограничения на доступ к информации, нормы, регулирующие порядок защиты, а также нормы, устанавливающие санкции за неправомерное распространение таких сведений. Сведения, составляющие служебную тайну, обозначались грифом «секретно», и их образование ограничивалось ведомственными перечнями сведений, подлежащих засекречиванию. На более высоком уровне порядок отнесения информации к данной категории не регулируется.

Институт служебной тайны также включает в себя и институт военной тайны (это военные сведения, не подлежащие оглашению, но не являющиеся государственной тайной).

Современное состояние правового регулирования служебной тайны

14.07.2018 , , , Позднов М.С. Более 10 лет назад из ГК РФ исключена ст.

139 «Служебная и коммерческая тайна», относившая информацию, составляющую служебную тайну, к объектам гражданских прав.

Большинством ученых и юристов обоснованно критиковался законодательный подход, при котором смешивались понятия служебной и коммерческой тайн, а служебная тайна необоснованно включалась в гражданский оборот.

Базовый законодательный акт в сфере защиты информации предусматривает, что условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение устанавливаются федеральными законами.

Вместе с тем федерального закона, регулирующего вопросы служебной тайны, в отличие от многих других видов тайн (налоговой, коммерческой, врачебной и т.д.), до настоящего времени не принято.

Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188, под служебной тайной понимает служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (п.

3). Тем не менее ни один закон не регламентирует порядок и условия ограничения доступа к служебной информации.

Пунктом 1.

5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.

1994 N 1233 (далее – Положение о порядке обращения со служебной информацией), руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право в пределах своей компетенции определять: – категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения; – порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям; – порядок снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей информации ограниченного распространения; – организацию защиты служебной информации ограниченного распространения.

Источник: https://De-Jure-Sochi.ru/pravovoe-regulirovanie-oborota-svedenij-sostavljajuschih-sluzhebnuju-tajnu-45918/

Особенности правового регулирования информации составляющей профессиональную и служебную тайну

Стр 14 из 15 Служебная тайна — защищаемая законом конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах или органах местного самоуправления на законных основаниях, в силу исполнения ими служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности самого органа.

Признаки отнесения сведений к служебной тайне: -сведения, содержащие служебную информацию о деятельности государственных органов или подведомственных им предприятий, организаций, запрет на распространение которых установлен законом или диктуется служебной необходимостью; -сведения, являющиеся конфиденциальной информацией для других лиц, но ставшие известными представителям государственных органов в силу исполнения ими служебных обязанностей. Критерии охраноспособности информации, составляющей служебную тайну: -информация, составляющая собственную служебную информацию о деятельности самого органа власти; -охраноспособная конфиденциальная информация, составляющая коммерческую, банковскую, профессиональную тайну, тайну частной жизни, — «чужая тайна»; -сведения, не являющиеся государственной тайной и не подпадающие под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен; -получена информация в силу исполнения служебных обязанностей.

Объекты служебной тайны: -военная тайна;-тайна следствия;-судебная тайна;-налоговая тайна; -охраноспособная конфиденциальная информация, со- ставляющая коммерческую, банковскую, профессиональную тайну, тайну частной жизни.

Определение служебной тайны дано в Указе Президента РФ об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера, согласно которому служебная тайна представляет собой служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами.

Законодательного акта, который бы более подробно регулировал правовой режим служебной тайны, не было никогда, нет и сейчас, но подготовлен проект ФЗ «О служебной тайне», внесённый в Госдуму.

На документах, содержащих сведения о служебной тайне ставится пометка «Для служебного пользования», и при этом выделяют ряд основных принципов обращения с таким документом (передаются работникам подразделений под расписку; пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями; хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах). Профессиональная тайна определяется тремя признаками: -профессиональная принадлежность; -конфиденциальная информация добровольно доверяется лицу, исполняющему соответствующие профессиональные обязанности, по выбору владельца этой информации; -у лица, к которому поступает такая информация, возникает обязанность обеспечить ее сохранность.

Профессиональная тайна— защищаемая законом информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю информации) исключительно в силу исполнения им профессиональных обязанностей, не связанная с государственной или муниципальной службой.

Распространение этой информации может нанести ущерб доверителю, но при этом информация не является государственной коммерческой тайной.

О современном состоянии законодательства о служебной тайне Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Юридические науки»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОНОГО ПРАВА Г.

Анализируются подзаконные акты, дающие понятия «служебной тайны», «служебной информации ограниченного распространения».

На основе анализа ведомственных нормативно-правовых актов выделены аспекты деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при ведомственном регулировании которых осуществляется регламентация служебной тайны.

Определены основные установленные ведомственными актами правила обращения со служебной информацией ограниченного доступа.

Выражается мнение, что отсутствие легального понятия «служебная тайна» является «пробелом в законе», а отсутствие специализированного законодательного акта — «пробелом в праве».

Делается вывод о необходимости совершенствования законодательства о служебной тайне путем принятия специализированного закона на базе модели информационного обеспечения деятельности государственных органов в целях реализации возложенных на них полномочий, с учетом баланса интересов различных субъектов, функционирующих в данной области, а также разнообразия видов и происхождения используемой в служебной деятельности государственных органов информации.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, муниципальная служба, информация ограниченного доступа, тайна, государственно-значимая информация, служебная информация, служебная тайна, законодательство, ведомственное регулирование, пробелы в праве.

Совершенствование законодательства в последние десятилетия отражает важнейшие направления происходящих в стране преобразований. Особенно динамично развивается информационное законодательство.

Однако остаются нерешенными вопросы регулирования сбора, создания, использования и предоставления служебной информации ограниченного доступа.

В ходе легализации регулирования оборота государственно-значимой информации наибольший упор был сделан на правовой режим государственной тайны. Служебная тайна и ее правовой режим остались «в тени».

Вместе с тем продолжают приниматься нормативно-правовые акты, в которых в том или ином аспекте фигурирует служебная тайна и регламен- тируется ее оборот. Так, например, Закон РФ «О космической деятельности»1 определяет, что распространение информации о космической деятельности осуществляются с соблюдением требований охраны государственной, служебной и коммерческой тайны. Федеральный закон

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

2 среди основных обязанностей государственного гражданского служащего называет обязанность не 1 Закон РФ от 20.08.1993 № 5663-1 (ред.

Источник: https://indsn.ru/pravovoe-regulirovanie-oborota-svedenij-sostavljajuschih-sluzhebnuju-tajnu-96694/

К вопросу о правовом регулировании информации, составляющей служебную тайну текст научной статьи по специальности «государство и право. юридические науки»

НАУКА.ТЕОРИЯ. 2009’2 ПРАКТИКА. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ СЛУЖЕБНУЮ ТАЙНУ Можно утверждать, что потенциальными носителями служебной тайны являются все служащие, которые работают в государственных органах, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях.

Провести четкую границу между служебной тайной и отдельными видами других тайн достаточно сложно.

Это связано с тем, что в ряде случаев служебная тайна включает в себя другие тайны, например, банковскую, коммерческую, аудиторскую и др.

Однако такое разделение необходимо, чтобы окончательно юридически определиться с институтом служебной тайны и исключить путаницу в толковании норм правовых актов.

Служебная тайна тесно переплетается с коммерческой тайной.

Согласно Указу Президента РФ от 06 марта 1997 г. № 188

«Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»

разница между служебной и коммерческой тайной состоит в том, что коммерческая тайна — сведения, связанные с коммерческой деятельностью, а служебная тайна — служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами [1]. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г.

№ 1233

«Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»

к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью [2].

Институт служебной тайны практически совпадает со многими видами тайн, отнесенных к «профессиональной тайне». Так, налоговая тайна, тайна предварительного следствия, тайна совещательной комнаты, сведения А.Н.

ПРОКОПЕНКО, кандидат технических наук (БелЮИ МВД России); А.А.

ДРОГА (БелЮИ МВД России) о мерах безопасности судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов принадлежат на законных основаниях (в каждом конкретном случае) лицам, находящимся на той или иной службе в органах государственной власти, подведомственных им учреждениях и организациях (налоговая инспекция, милиция, суд, прокуратура и т.д.). То же самое можно сказать и о носителях банковской, врачебной, адвокатской, нотариальной, журналистской, редакционной тайн, тайны страхования и секретов мастерства, если в каждом конкретном случае эти субъекты (должностные лица) находятся на той или иной государственной службе, в государственных органах, учреждениях и организациях.

Все они будут владельцами служебной тайны, несмотря на то, что в частном случае та или иная информация, носителями которой они являются, будет врачебной тайной, или банковской, или любой другой, входящей в состав профессиональной тайны. Таким образом, одна и та же информация, будучи конфиденциальной, может быть отнесена к различным видам тайн. Все зависит от конкретных субъектов — носителей этой тайны.

Так, например, коммерческая информация, которая имеет правовой режим коммерческой тайны, может стать известной на законных основаниях сотрудникам органов внутренних дел и других органов исполнительной власти и соответственно переходит в статус служебной тайны, так как теперь она является служебной информацией ограниченного распространения, и на нее в полном объеме распространяется Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 1994 г. № 1233 [2]. Законодательного акта, который бы более подробно регулировал правовой режим служебной тайны, не было никогда, нет и сейчас.

В настоящее время имеется два наиболее известных законопроекта, один из которых был разработан Минэкономразвития РФ и обсуждался еще в октябре 2003 г., другой 2009’2 НАУКА.ТЕОРИЯ. iНе можете найти то, что вам нужно?

Попробуйте сервис . ПРАКТИКА. представлен от имени группы депутатов служебную тайну); Государственной Думы РФ и был внесен • контроль за соблюдением режима за- сначала в декабре 2004 г., затем вторично щиты служебной тайны; внесен в Думу в апреле 2006 г.

[3]. По содер- • заключительные и переходные поло- жанию структура законопроектов примерно жения.

одинакова: Однако ни один из предложенных зако- • общие положения, в которых опреде- нопроектов так и не был принят.

В резуль-лены сфера действия закона и основные тате оборот информации, относящейся к понятия; профессиональной и коммерческой тайне, • принципы и порядок отнесения сведений в государственных органах регулируется к служебной тайне, перечень сведений, кото- ведомственными приказами и распоряжени-рые не могут составлять служебную тайну; ями.

Это приводит к значительным отличиям • реквизиты документов, содержащих све- в правовом регулировании и проблемам дения, составляющие служебную тайну; при обмене информацией между органами •порядок снятия ограничений на распро- государственной власти.

странение сведений, составляющих служеб- Таким образом, проблемы использования ную тайну; государственными органами конфиденци- • особенности режима защиты служебной альной информации в своей деятельности тайны (полномочия обязанных субъектов относятся к наиболее острым, а вопросы по защите сведений, порядок передачи создания правового института служебной сведений, особенности доступа граждан и тайны являются одними из самых актуальных организаций к сведениям, составляющим в настоящее время.

Литература iНе можете найти то, что вам нужно?

Попробуйте сервис . 1. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06 марта 1997 г. № 188 // СПС «Консультант плюс».

2. Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. № 1233 // СПС «Консультант плюс». 3. Проект Федерального закона «О служебной тайне» // СПС «Консультант плюс» (проект № 124871-4).

4. Швецов А.В. Защита информации в сфере служебной тайны в деятельности ОВД: диссертационное исследование. — Воронеж, 2005. 5. Шевердяев С.Н.

Конституционно-правовой режим информации ограниченного доступа // СПС «Консультант плюс».

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В.М.

БАРАНОВ, кандидат педагогических наук, доцент (БелЮИ МВД России) Экологическая функция государства признана теоретиками государства и права как одна из приоритетных и самостоятельных функций современного российского государства.

В литературе по теории государства и права она называется функцией по охране природы (охране окружающей среды, охране окружающей природной среды).

Однако содержание экологической функции государства не сводится лишь к охране при- роды, оно гораздо шире.

Общество в равной мере заинтересовано в оптимальном, комплексном и одновременном решении ряда наиболее существенных задач, касающихся природы и ее ресурсов. Полагаем, что экологическая функция государства включает в свое содержание деятельность по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства, а также деятельность, направ-

Служебная тайна в законодательстве и гк рф — что это такое, ответственность за разглашение — Дело

Перечень же общих сведений, подлежащих неразглашению указан в ст. 5 Закона «О коммерческой тайне».

Какая ответственность грозит работнику за разглашение коммерческой тайны в 2019 году? Об этом – далее.

Что такое коммерческая тайна?

В ФЗ-№ 98 от 29.07.2004 г. содержится определение, согласно которому, коммерческая тайна есть некая ценная информация, неизвестная третьим лицам.

Данное понятие не следует путать с понятием «конфиденциальная информация». По сути коммерческая тайна является её подвидом.

К конфиденциальной информации относятся:

• личные данные;
• профессиональная тайна (к примеру, врачебная);
• тайна следствия, судопроизводства;
• служебная тайна;
• данные об открытиях или изобретениях;
• коммерческая тайна.

Все сведения, относящиеся к коммерческой тайне, являются конфиденциальными, но в то же время не вся конфиденциальная информация может составлять коммерческую тайну.

Что может составлять коммерческую тайну?

Согласно вышеупомянутому закону, составлять коммерческую тайну может только информация, соответствующая следующим критериям:

• сведения действительно имеют коммерческую ценность и неизвестны сторонним лицам;
• у третьих лиц нет свободного доступа к данной информации;
• обладатель ценных сведений ввёл в их отношении режим коммерческой тайны.

Приведём примерный список сведений, которые потенциально можно отнести к коммерческой тайне:

• данные из управленческой отчётности;
• сведения по бюджету;
• список клиентов и планируемых сделок;
• условия заключённых договоров;
• стратегические планы;
• методика и принцип ценообразования;
• инвестиционные проекты;
• деловая переписка;
• сведения о зарплате сотрудников.

Не могут составлять коммерческую тайну сведения следующего характера:

• содержащиеся в учредительных документах юрлица, внесённых в государственные реестры;
• дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;
• экологического характера (например, о загрязнении окружающей среды), а также информация, касающаяся состоянии противопожарной безопасности, радиационной и санитарно-эпидемиологической обстановки, безопасности пищевых продуктов и пр.;
• о составе и численности работников, о системе оплаты, условиях, охране труда, о наличии вакантных мест, о показателях производственного травматизма;
• о задолженности работодателей по выплате зарплаты;
• о размерах и структуре доходов, а также о расходах организаций;
• об условиях конкурсов по приватизации объектов собственности;
• о составе имущества государственных предприятий и об использовании ими бюджетных средств (ст. 5 ФЗ — № 98).

Не может быть установлен режим коммерческой тайны в отношении бухгалтерской (финансовой) отчётности в силу ч.11 ст. 13 ФЗ — № 402 от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учёте».

Защита коммерческой тайны

Только при наличии данного условия с соблюдением требований, обозначенных в ФЗ — № 98, организация сможет защитить свои права согласно действующему законодательству.

компонентов режима коммерческой тайны фирма разрабатывает самостоятельно и фиксирует во внутренних нормативных документах (приказах, положениях, распоряжениях). Большинство компаний разрабатывает Положение о коммерческой тайне, затем утверждает его у руководителя.

В данном нормативном акте необходимо:

• Чётко определить перечень информации, составляющий коммерческую тайну организации.
• Обозначить порядок работы с данной информацией.
• Установить круг лиц, имеющих доступ к секретной информации.
• Указать, на кого будет возложена функция контроля.
• Определить меру ответственности за разглашение коммерческой тайны.

После утверждения Положения следует:

1. Внести соответствующие изменения в другие распорядительные документы компании (должностные инструкции сотрудников, трудовые договоры и т.д.).
2. Ознакомить всех сотрудников с утверждёнными документами под роспись.
3. Взять у сотрудников, имеющих доступ к коммерческой тайне, письменное обязательство по сохранению конфиденциальности.
4. Создать все необходимые условия для соблюдения режима коммерческой тайны (хранить документы в запираемых шкафах, сейфах, обеспечить персональный доступ к компьютеру и т.д.).

В договоры с контрагентами следует включить условие о том, что все сведения являются конфиденциальными и не подлежат передаче и разглашению сторонним лицам без обоюдного соглашения сторон.

Разглашение коммерческой тайны: особенности преступления

Состав данного преступления формальный с наличием прямого умысла.

Квалификационные признаки подобного преступления обозначены в ст. 183 УК РФ. Рассмотрим их далее:

• Коммерческая тайна открыта сторонним лицам без согласия владельцев.
• Виновный преследовал корыстные цели.
• Нанесение крупного ущерба от разглашения.
• Тяжкие последствия (к примеру, пострадали люди).

Если в действиях обвиняемого ничего из перечисленного нет, то ответственность будет только административной (ст. 13.4 КоАП).

Как доказать разглашение коммерческой тайны?

Чтобы доказать состав преступления, необходимо собрать доказательства факта разглашения информации тем или иным сотрудником.

Для этого необходимо собрать документы, в которых содержится указание на допуск подозреваемого к конфиденциальной информации, как то:

• Приказ о защите секретной информации.
• Утверждённый порядок допуска к коммерческой тайне.
• Подписи о неразглашении и т.д.

Затем необходимо собрать доказательства против предполагаемого разгласителя, а именно:

• условия и обстоятельства разглашения (случайно, намеренно, под угрозой);
• способ передачи информации (устно, посредством электронных носителей, по почте);
• причины и мотивы совершения преступления (месть, вознаграждение и пр.);
• любые другие сведения, подтверждающие обвинение.

Если разгласитель случайно узнал о коммерческой тайне и поделился ею неумышленно, то его нельзя обвинить в рассматриваемом нами преступлении.

За разглашение коммерческой тайны действующим законодательством предусмотрено несколько вариантов наказаний.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ — № 98, виновное лицо привлекается к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Если раскрытие коммерческой тайны нарушило внутренний распорядок предприятия, то применяется дисциплинарное наказание. Провинившегося работника накажут замечанием выговором или увольнением (согласно п. 6 «в» ст. 81 ТК РФ).

При этом с виновного не может быть взыскана упущенная выгода, а реальный имущественный ущерб ещё необходимо будет доказать.

Административная ответственность устанавливается согласно КоАПу и предполагает штраф от 500 до 1000 рублей для физлица и от 4 до 5 тысяч рублей для организации.

Куда более сурова уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны. Штрафы в этом случае могут достигать 1-1,5 миллионов рублей либо в размере 2-хлетнего дохода виновного.

К штрафу может добавиться запрет на занятие определёнными видами трудовой деятельности или каких-либо должностей.

Статья 183 УК РФ предусматривает также исправительные/принудительные работы (до 2/5 лет соответственно) или до 7 лет лишения свободы.

Увольнение за разглашение коммерческой тайны

Разглашение коммерческой тайны — одно из весомых оснований для увольнения сотрудника по инициативе руководства. Данная возможность предусмотрена в п. 6 «в» ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Но чтобы работодатель мог уволить сотрудника на законных основаниях, он должен позаботиться о выполнении ряда условий.

Приведём основные из них:

• наличие чётко определённого перечня сведений, включённых в коммерческую тайну;
• письменное уведомление работников об особом статусе определённой информации;
• собранные доказательства факта разглашения;
• наличие разработанных ранее мер по охране информации и ограничению к ней доступа сторонних лиц;
• утверждение списка лиц, имеющих доступ к секретной информации;
• наличие материального носителя, маркированного грифом «коммерческая тайна».

Категории работников, не подлежащих увольнению:

• беременные женщины;
• несовершеннолетние граждане;
• сотрудники, находящиеся на больничном или в отпуске.

Процедура увольнения состоит из следующих этапов:

1. Фиксация факта разглашения.
2. Сбор доказательств.
3. Вручение письменного запроса работнику на получение объяснений (под роспись или заказным письмом).
4. Получение объяснений от сотрудника (в течение 2 рабочих дней после вручения запроса).
5. Составление акта (если работник не дал объяснений).
6. Оценка полученных от работника объяснений специально созданной комиссией и составление протокола с выводами и рекомендациями относительно дальнейшей судьбы сотрудника.
7. Издание приказа об увольнении работодателем с указанием основания и ссылки на соответствующую статью ТК РФ.
8. Ознакомление сотрудника с приказом.
9. Согласие работника с увольнением под роспись; в случае отказа – составление акта.
10. Внесение записи об увольнении в трудовую книжку с указанием основания (разглашение коммерческой тайны) и ссылки на статью.
11. Расчёт с работником и выдача трудовой книжки.

Наказание в виде увольнения может быть применено в течение 6 месяцев с момента совершения правонарушения и 1 месяца со дня обнаружения факта проступка.

Кроме увольнения, работодатель вправе привлечь виновного сотрудника к материальной ответственности. В этом случае его могут обязать возместить ущерб, нанесённый компании в результате его действий.

Однако работодатель вправе потребовать к возмещению только те средства, которые реально были потеряны организацией. При этом нельзя взыскать с виновного размер упущенной выгоды.

Ответственность за разглашение коммерческой тайны после увольнения

Если разглашение коммерческой тайны имело место уже после увольнения сотрудника, то применение к бывшему подчинённому определённых мер ответственности также возможно.

К примеру, если после увольнения бывший сотрудник перешёл работать к конкурентам и открыл им секретную информацию прежнего работодателя, то с него можно потребовать выплаты неустойки или возмещения ущерба работодателю (включая и упущенную выгоду). Суммы будут определены в судебном порядке.

Судебная практика в отношении данного преступления показывает, что самым важным условием для вменения наказания за разглашение коммерческой тайны является наличие доказательств.

Довольно сложно бывает зафиксировать нарушение, даже если работодатель осведомлён о случившемся факте и точно знает, кто виновник.

Поэтому при увольнении сотрудника стоит реально оценить шансы. Если доказательств недостаточно, то стоит найти другой способ решения проблемы, иначе работник может оспорить его в суде.

Итак, наказать работника за разглашение коммерческой тайны можно только при соблюдении всех условий и порядка действий, представленных выше в статье.

: Разглашение коммерческой тайны

• Ст. 183 УК РФ «Промышленный шпионаж»

Источник:

Ответственность, предусмотренная за разглашение служебной тайны

Некоторые сведения считаются конфиденциальными и доступны узкому кругу лиц. К ним могут получить доступ только уполномоченные органы, если это не будет противоречить закону.

Ответственность за разглашение служебной тайны накладывается на того человека, который нарушил закон.

В лучшем случае гражданин сможет отделаться выговором или замечанием, однако может наступить даже уголовная ответственность.

Что является служебной тайной

Служебная тайна – это сведения, доступ к которым ограничен властью, служебными лицами и законодательством. Если гражданин в силу своей должности и обязанностей имеет доступ к подобной информации, он обязан ее не разглашать. Исключением является ситуация, когда запрос к конфиденциальным сведениям поступает от уполномоченного органа.

Источник: https://okarb.ru/kadrovyj-uchet/sluzhebnaya-tajna-v-zakonodatelstve-i-gk-rf-chto-eto-takoe-otvetstvennost-za-razglashenie.html