Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях 2020

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Постановлением Минюста РФ от 16.12.2016 N 295.

Согласно ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных инстанциях применяются требования к внутренним процедурам, которые утверждаются госорганом исполнительной инстанции, выполняющим задачи по разработке и организации госполитики и правового регулирования в отношении учреждений, где исполняются наказания за уголовные преступления.

Что это такое

Правила и процедуры внутреннего расписания (ПВР) в исправительных колониях и прочих инстанциях начали действовать с 1997 года, с тех пор в них вносились корректировки и правки, однако документ действителен и в текущем году.

Корректировки и дополнения были внесены с целью повышения качества условий пребывания осужденных и предложения для них определенных новых возможностей, к примеру, в отношении реализации права на свободу выбора религии и вероисповедания.

В большинстве положений правила не подвергались изменениям и остаются на сегодняшний день набором процедур и норм касательно поведения осужденных, пребывающих в качестве наказания в  учреждениях исправительного типа.

Особенности регулирования внутреннего распорядка

Данные правила и процедуры внутреннего распорядка применяются в колониях исправительного типа, тюрьмах, медицинских исправительных инстанциях, а также в лечебно-профилактических организациях и изоляторах, которые используются как учреждения исправительной категории.

Применяются данные процедуры в отношении:

• пребывающих в них заключенных и осужденных, которые находятся там для осуществления хозяйственного и бытового обслуживания;
• преступников, по которым судебный приговор набрал законность и которые должны быть перенаправлены в учреждение исправительного типа для отбывания присужденной меры наказания;
• заключенных, которые направлены к основному учреждению отбывания наказания или которые транспортируются из одного учреждения в иное;
• заключенных, которым присуждено наказание в исправительной колонии или тюрьме, пребывающих в изоляторе для принятия участия в расследовании или судебном заседании в роли свидетеля, пострадавшего, обвиняемого;
• заключенных на период не менее 6 месяцев, которые продолжают оставаться в следственном изоляторе с личного согласия.

Правила и процедуры прописывают следующие вопросы:

• процедура поступления и оформления преступников в учреждение исправительного типа;
• расписание дня;
• процедура трудоустройства заключенных (доставка на место работы и обратно);
• ключевые права и обязательства заключенных;
• правила и расписание приема пищи, процедура перемещения осужденных в рамках тюрьмы, колонии или изолятора;
• процедура конфискации у преступников запрещенных и недопустимых к использованию предметов и вещей;
• правила выделения заключенным времени для свиданий, разговоров по телефону, процедуры получения и приема посылок и бандеролей для заключенных;
• правила организации и оказания медицинской помощи осужденным, проведение санитарно-гигиенических и эпидемиологических мер для защиты от распространения тяжелых заболеваний;
• специфика пребывания заключенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, камерах для одного осужденного;
• правила пребывания и содержания инвалидов разных групп.

Стандартные правила и процедуры

Законодательно определены ПВР ИУ, в которые входят:

• обеспечение легитимности и полноценной обоснованности содержания заключенных под стражей и в условиях заключения;
• обеспечение приемлемых для жизни условий пребывания под стражей;
• медицинское обслуживание обвиняемых, подозреваемых граждан, а также заключенных в различных типах учреждений;
• обеспечение заключенных трудовыми условиями, трудовой деятельностью разной направленности, предоставление условий для саморазвития;
• работа с жалобами и различными предложениями заключенных граждан, предоставление ответов на их обращения.

К отдельной категории принадлежат социальные сферы деятельности учреждений исправительного типа, которые предназначены для заключения:

• представителей женского пола;
• представителей мужского пола;
• женщин в положении беременности или имеющих малолетних детей;
• преступников, не достигших совершеннолетия;
• осужденных с тяжелыми заболеваниями, которых не допускается содержать вместе со здоровыми заключенными.

Вещи первой необходимости

В текущем году был существенно расширен перечень предметов первой необходимости в Уголовно-исполнительном Кодексе, где  утверждены следующие вещи:

• одежда для повседневной носки, спортивная одежда для мужчин и халаты для представителей женского пола;
• пищевые продукты, которые допускается хранить на протяжении длительного периода, которые не требуют тепловой обработки и не содержат алкогольные и прочие тонизирующие вещества;
• сигареты и стандартные спички;
• нижнее белье в количестве комплектов не больше четырех;
• носки и колготы для женщин;
• для зимнего времени года перчатки и варежки;
• носовые платки;
• тапки;
• туалетные предметы, в том числе зеркало, бритвы электрического типа или одноразового применения;
• предметы гигиенического или косметического предназначения;
• медицинские вспомогательные инструменты, допущенные медперсоналом к использованию (костыли, протезы);
• кипятильник;
• канцелярские принадлежности (ручки, карандаши, бумага стандартного формата, тетради и блокноты);
• вещи, непосредственно касающиеся религии и вероисповедания осужденного;
• литература, в том числе книги и периодические издания;
• медицинские препараты, прописанные в качестве обязательных лекарств лечащим врачом учреждения.

Специфика распорядка СИЗО и прочих учреждений исправительного типа

Процедуры и нормы внутреннего распорядка следственных изоляторов претерпели правки и корректировки немного позднее, чем остальные учреждения исправительной категории.

В 2015 году был введен в действие приказ, согласно которому был существенно расширен перечень разрешенных для применения заключенными и осужденными гражданами вещей первой необходимости, предметов одежды, пищевых продуктов, которые допускаются в передачах от родственников и которые можно хранить у себя.

В определенном порядке предметы из обновленного перечня допускается покупать в киосках на территории изоляторов через администрацию. Также согласно данному приказу были снижены критерии проверки передаваемых в посылках пищевых продуктов и прочих предметов.

Теперь резать, доставать из тары или упаковки и проверять прочими способами допускается только в ситуациях, когда предварительные методы проверки, используемые в роли ключевого способа контроля, показали присутствие в посылках категорически недопустимых предметов к передаче осужденным.

На сегодняшний день приказ 205 прописывает все нюансы касательно прибытия осужденных и их дальнейшего нахождения в учреждениях и колониях исправительного типа. Данным приказом утверждается перечень прав заключенных и прописываются их обязанности.

В разделе 5 указана специфика организации расписания дня осужденных.

Кроме проверок, проводимых на регулярной основе, касательно выполнения правил и норм распорядка, единожды в месяц в каждом учреждении осуществляются вспомогательные проверки с целью проведения контроля и выявления мельчайших нарушений, к примеру, касательно одежды или обуви осужденных преступников.

На видео о правилах внутреннего распорядка

Итак, мы рассмотрели основные положения и правила внутреннего распорядка в исправительных колониях и тюрьмах, раскрыли особенности пребывания и распорядка в различных категориях исправительных учреждений. Немаловажными являются также расписание в учреждениях такого типа для осужденных, правила передачи посылок и бандеролей, почтовых отправлений.

Источник: https://ru-act.com/ugolovnyj-kodeks/pravila-vnutrennego-rasporyadka-ispravitelnyx-uchrezhdenij.html

Пвр Строгий Режим 2019 Изменения

Также Минюст России дополнил п. 172 Правил, направленный на социальную адаптацию заключенных и указывающий, что осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в исправительных колониях общего режима, могут быть освобождены из-под стражи по постановлению начальника ИУ за шесть месяцев до окончания срока наказания, если это необходимо по характеру выполняемой работы.

По мнению партнера АБ «Ковалев, Рязанцев и партнеры» Михаила Кириенко, наибольшую значимость будет иметь исключение из Правил п.

94, так как теперь может ограничиваться только количество передачей осужденным, которое зависит от режима исправительного учреждения, но не их вес.

«Такие изменения можно признать обоснованными, так как ранее действующая редакция влекла формальное ограничение любой передачи весомыми требованиями для почтовых отправлений в виде посылок и бандеролей», – считает эксперт.

Путин: к 2019 году в России создадут систему исправительных центров

Статья 53.1 «Принудительные работы» появилась в Уголовном кодексе еще в конце 2011 года, она должна была заработать с 2014 года. Но из-за нехватки средств на организацию исправцентров применение нового вида наказания отсрочили (см. «Россиянам не грозят принудительные работы еще три года»).

Нововведение вступило в силу только в начале 2017 года (см. «С 2017 года в РФ введут новый вид уголовного наказания»). Сейчас в стране насчитывается всего четыре исправительных центра, которые функционируют на базе колоний в Тюменской и Тамбовской областях, в Ставропольском и Приморском краях.

Президент поручил к 2019 году сформировать в стране систему исправительных центров,за счет которойудастся снизить число осужденных, находящихся в колониях. Такую задачу Владимир Путин озвучилна церемонии представления ему офицеров, назначенных на высшие командные должности, сообщает «Интерфакс».

Пвр сизо с изменениями

Для некоторых категорий дел присутствие нотариуса является обязательным для оформления доверенности. В п. 118 ПВР прописано требование, что для осуществления сделки по гражданско-правовому законодательству с согласия учреждения, где пребывает уголовный процесс, в обязательном порядке оформляется нотариальная доверенность. Такой документ заверяется начальником или его заместителем.

В связи с новыми изменениями были запрещены матерные выражения и общение с применением жаргонизмов. При первом замечании сотрудниками изолятора будет вынесено устное предупреждение, при повторных нарушениях заключенный получит выговор. В случае систематического нарушения данного правила заключенному грозит помещение в карцер на 15 суток.

Правила внутреннего трудового распорядка 2019

Необходимо пояснить, что, несмотря на технологическую и организационную пропасть между ИП, аптекой, офисом, гостиницей и металлургическим комбинатом, документ о трудовом распорядке этих предприятий будет одинаковым по своей структуре (в силу действующего законодательства), но при этом очень сильно отличаться по содержанию (по причине условий труда). Поэтому, придерживаясь намеченной структуры, каждый работодатель наполняет данный документ своим содержанием с целью регулирования труда и дисциплины на своем предприятии.

• порядок приема и увольнения работников;
• основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя;
• режим работы;
• время отдыха;
• меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
• иные вопросы рабочих отношений у данного конкретного работодателя.

Изменения в пвр иу в 2019

Право на подачу ходатайства об условно-досрочном освобождении появляется у осужденного не ранее отбытия 6 месяцев срока наказания, но при этом существуют и дополнительные требования. При подготовке ходатайства об УДО в 2019 году следует помнить, что срок его подачи также зависит от тяжести совершенного преступления:

102. Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания.

Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет.

В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок или передач производится под контролем медицинского работника.

Возобновить рассмотрение проекта, внести в законопроект «О внесении изменений в статью 72 УК РФ» строгий режим

Однако, о осужденных содержащихся в СИЗО, по приговору суда направленных отбывать наказание в колонию строго режима изменения не предполагаются, а ведь такие заключенные содержатся в СИЗО, где условия противоположны условиям к ИК строгого и общего режима свыше 1,5 лет, а условия и ПВР в колонии строго и общего режима одинаковые.

На обычных условиях осужденные проживают в общежитиях, которые представляет собой незапираемые помещения, включающие спальные комнаты; из коридоров имеются входы в туалетные комнаты, умывальные, помещения для хранения личных вещей осужденных.

В общежитиях оборудованы также комнаты отдыха, где обычно находится телевизор, стулья и столы, за которыми осужденные могут читать, писать письма, играть в настольные игры, просто отдыхать. В общежитиях оборудованы также кабинеты начальников отрядов.

Осужденный может беспрепятственно выходить из общежития в любое свободное от работы или других обязательных мероприятий время от подъема до отбоя и находиться на территории изолированного участка, а с разрешения администрации — на остальной территории колонии.

Новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Теперь осужденный сможет заказать даже фотосессию в колонии — на память. Съемка пройдет под контролем администрации, и лишнего в кадр не попадет. Но человек сможет снять видеоролик или нащелкать фотографий о том, как он живет за решеткой.

Также в списке услуг — дополнительные консультации врачей из гражданских больниц, протезирование зубов и даже химчистка и многое другое.

При себе — в личных шкафчиках — заключенному разрешено иметь 5 книг (за исключением учебников, если человек где-то учится, газет и журналов), 2 пачки сигарет, 1 коробку спичек. Средства личной гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках.

Это видео недоступно

В поселке Алыгджер подтоплено 30 домов, в которых проживает 72 человека, в том числе 11 детей. От эвакуации люди отказываются. При этом сохраняется угроза подтопления еще 191 дома, в которых проживают 498 человек, включая 84 ребенка.

В поселке Шумский Нижнеудинского района подтоплено 76 приусадебных участков. При дальнейшем повышении воды в зоне подтопления могут оказаться еще 50 домов. В готовности — ПВР на 300 человек. От эвакуации жители населенного пункта отказываются. На боевом дежурстве там находится 19 человек и 8 единиц техники.

Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (с изменениями на 27 июня 2019 года)

92. В случае досрочного прекращения телефонного разговора работник ИУ, ответственный за его проведение, письменно докладывает об этом начальнику ИУ либо лицу, его замещающему, с указанием причины прекращения телефонного разговора.

121. При заболевании во время выезда и необходимости госпитализации осужденный либо его родственники или иные лица срочно извещают об этом администрацию ИУ, где он отбывает наказание.

В этом случае он может быть направлен в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения.

на психологическую помощь, оказываемую психологом ИУ, а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

В случае передачи либо попытки передачи осужденному или осужденным лицам, прибывшим на свидание, или лицу, прибывшему на свидание, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прекращается.

Обзор закона о зачете срока нахождения в СИЗО по схеме «день за полтора» в 2018 году

То, что до сих пор срок домашнего ареста приравнивался к сроку в СИЗО вызывало справедливое возмущение правоприменителей и широкой общественности. Теперь один день под домашним арестом будет приравнен к половине дня в СИЗО и половине дня лишения свободы.

Уже находящимся в исправительных учреждениях срок не будут увеличивать (из-за понижающего коэффициента 0,5 при зачете в срок наказания домашнего ареста), так как действующий Уголовный кодекс РФ не позволяет ухудшать положения граждан при принятии новых законов, закон имеет обратную силу только при улучшении их положения.

Поправки по УДО в 2019 году

Изменение сроков УДО в исключительной компетенции президента и принятие изменений в этой области может осуществляться исключительно на основании его приказа о внесении изменений в соответствующие законы.

Весьма вероятно, что поправки по УДО в 2019 году будут приняты накануне выборов президента или после принятия решения о его назначении. Именно к таким событиям исторически были приурочены объявления об освобождении заключенных.

Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г

Решением Верховного Суда РФ от 15 апреля 2009 г. N ГКПИ09-13 пункты 76, 80 Правил, утвержденных настоящим приказом, признаны недействующими в части, допускающей распространение положений этих пунктов на пронос и использование адвокатом (защитником) при свиданиях с осужденным средств связи

В целях приведения ведомственной нормативной правовой базы в соответствие с Федеральным законом от 29 июня 2004 г.

N 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления», Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» приказываю:

Приказ об изменении режима рабочего времени

• номер документа,
• населённый пункт,
• дата составления документа,
• название организации,
• суть распоряжения, т.е. новый режим рабочего времени,
• основание для его написания,
• ответственных за его исполнение лиц, с указанием их должностей и ФИО (здесь это обычно специалист или начальник отдела кадров).

А вот на 72 статью Трудового кодекса РФ, которая также может служить основанием для издания приказа об изменении режима рабочего времени, можно ссылаться только в том случае, если данные перемены произошли по взаимной договоренности сторон.

Правила поведения в СИЗО согласно приказу №189

В момент выполнения служебных обязанностей работниками СИЗО подозреваемые не должны им мешать. Помимо того, заключенные ни в коем случае не должны предпринимать никаких действий, которые несут угрозу для жизни либо здоровья окружающих людей.

Обвиняемые обязаны быть вежливыми как с другими заключенными, так и абсолютно со всеми работниками изолятора (не только с администрацией). Если подозреваемому необходимо обратиться к сотруднику СИЗО, то делать это он может исключительно на “Вы”.

Рекомендуем прочесть:  Приставы опись имущества что отбирают

Знания о ПВР СИЗО помогут физическим лицам, находящимся в статусе подозреваемых либо обвиняемых, использовать свои права во время пребывания в следственных изоляторах по максимуму.

Недавно я являлся подозреваемым и не знал, согласно каким правилам следует себя вести. В результате моя и так непростая ситуация усугубилась еще больше. Чтобы остальные физические лица не повторяли моих ошибок, в статье я расскажу о ПВР, которые установлены на законодательном уровне.

Кроме того, будет затронута тема распорядка дня, а также оказания дополнительных платных услуг.

Новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ 2017 года

• Право на помывку у заключенных теперь имеется дважды в неделю.
• Время на проверку писем заключенных цензурой строго ограничено тремя днями для писем на русском языке и семи днями — для писем на иностранных языках. Прежде подобного ограничения не было, и цензура могла ссылаться на свою занятость, не выпуская письма в течение недель и месяцев.
• Если заключенный направляет письмо с жалобой, предложением и т.п. правозащитникам или органам надзора, то в том случае, когда на его счету нет для этого денег, оплатить отправку письма обязана колония из своих средств.
• В течение трёх дней после того, как на лицевой счет осужденного поступают денежные средства, он должен быть об этом уведомлен. Прежде такой нормы не было в принципе.
• Появилось уточнение того, при каких погодных условиях проверки проходят в помещениях.
• Указано на то, что заставлять заключенных при передвижении группой ходить строевым шагом нельзя.
• Администрация колонии теперь обязана совершать ежедневные обходы с тем, чтобы принимать возможные жалобы, предложения и т.д. Это относится не только к заключенным, что находятся в камерах, но и тем, кто находится в ШИЗО и прочих местах.
• К числу тех, кого заключенный может вызвать на свидание, добавлены священнослужители.
• Для тех, кто находится в штрафном изоляторе, введено разрешение иметь при себе кружку в течение всего дня, а не только во время приема пищи.
• Тем, кто отбывает наказание в облегченных условиях (то есть, не опасен для общества), за полгода до окончания срока можно устроиться на работу вне стен колонии, и администрация должна отпускать человека на такую работу.
• Заключенным разрешили носить карманные или наручные часы.
• Перечень платных услуг, которые доступны заключенным, расширен. Например, он может вызвать с воли платного врача для консультации или лечения.
• Заключенные-женщины, дети которых находятся при них в колонии (это допускается до достижения ребенком трех лет) могут ходить в гражданской одежде вместо тюремной робы.
• Правила ограничивают двумя часами в неделю бесплатную работу заключенного на благо колонии.

Нахождение в тюрьме или колонии — наказание для тех, кто совершил преступление, но наказание не должно быть излишне жестоким и не должно лишать человека его человеческого достоинства, а его существование в местах отбывания этого наказания не должно превращаться в сплошные унижения.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 7 января 2017 года значительно изменились, стали ли они лучше или хуже — не могут определиться даже защитники прав заключенных.

Источник: https://yur-grupp.ru/zadat-vopros/pvr-strogij-rezhim-2019-izmeneniya

Реформа ФСИН в 2020 году: какие ждать изменения

На правительственном уровне более 10 лет назад думали об изменениях в механизме исполнения наказаний, куда входит и то, в каких условиях содержатся осужденные, какие условия работы созданы сотрудникам.

Предрекали, что реформа ФСИН в 2020 году успешно завершится, несмотря на то, что преобразования потребуют больших финансовых влияний в отрасль судопроизводства.

Какие шаги были предприняты в этом направлении, есть ли положительные сдвиги.

По законодательству, следить за режимом труда и за тем, в каких условиях находятся заключенные, есть ли соответствующий медицинский уход, должно самостоятельное ведомство – на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). Сотрудники следят за комфортностью проживания российских граждан в специальных учреждениях, обвиняемых в совершении неправомочных действий, направленных как против простых обывателей, так и против государства.

pixabay.com

Соблюдены ли нормы содержания заключенных

На прошедшем в феврале 2019 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых.

Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади.

Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.

По нормам, на одного человека должно приходиться 4 кв. м. К тому же в отопительный сезон температура воздуха поддерживается на уровне +18, а освещение: от рассвета и до наступления темноты. Из-за переполняемости приходится содержать совместно впервые попавших в тюрьму и опасных рецидивистов.

Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных.

Но пока реформа, в которой планировалось реорганизация всей системы, улучшение содержания людей, преступивших закон, не претерпевает значительных изменений.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

pixabay.com

Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор.

В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка.

Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

• Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
• Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2020 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
• Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
• Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.

цель – выработать у людей желание исправиться

В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней.

Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным.

Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Точка зрения населения по поводу реформы

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон.

Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного.

Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

Осужденные за «легкие» преступления живут в тюрьме, питаются, ночуют, живут на всем готовом, притом не прилагая ни малейших усилий к обустройству своего быта.

Так и существуют, «с радостью» возвращаясь в «места не столь отдаленные», проводят там время, не заработав ни копейки на воле, о социальную пенсию получат наравне со всеми.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении.

Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Когда наступит срок окончания реформы?

pixabay.com

На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2020. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

• перепрофилировать уже созданные колонии;
• возводить корпуса новых тюрем;
• учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают. Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей. В бюджете таких средств нет.

Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа.

Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.

Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда.

Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.

Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам

В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена.

Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др. местах лишения свободы.

К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

• работающие педагогами, психологами в тюрьмах;
• врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е. на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.

Их скромная оплата труда по усредненному значению ставки составляет до 23 тысяч национальной валюты РФ. Это намного меньше, чем получают сотрудники, состоящие на аналогичных должностях в МВД. Некоторые предпочитают перевестись на работу в полицию.

Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты.

Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2020 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.

Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний

pixabay.com

Поднятие жалований, как и у других бюджетников, будет соответствовать армейским выплатам.

За счет чего планируется осуществить задуманное? Если урежут довольствие высокопоставленным бюджетникам, тогда и прибыль у простых членов охранных подразделений возрастет.

По утвержденному бюджету для удовлетворения нужд сотрудников уголовно-исполнительной сферы из госказны к 2020 году выделят чуть более 10 миллиардов рублей.

Обещано, что в октябре 2019 года очередная прибавка будет в размере 4,3%, в 2020-м процент составит 3,8, а в следующей повысится до четырех. Таким образом, госслужащие смогут получать около 24 тыс. рублей.

Кроме этих индексаций сотрудники ФСИНа и пенсионеры не получили никакого повышения. Это позволило лишь компенсировать уровень инфляции, но не улучшило материальное благосостояние работников, т.е.

фактического повышения зарплаты не произошло.

Кроме накладной доли к прибавкам можно отнести:

• Доплату за съем наемного жилья.
• Ежегодную материальную помощь.
• Социальную выплату на застройку жилой площади.
• Получение вещевого имущества. Но это, скорее, идет не на благо служащих, а для того, чтобы представители ведомства имели единую форму. Выдача двух комплектов производится на регулярной основе в зависимости от сезона: летняя форма выдается с 1 по 30 апреля, зимняя – с 1 октября по 1 ноября.
• Льготная пенсия.
• Компенсируется проезд во время отпуска.
• Помощь при переезде на другое место службы.

Реформа ФСИН России в 2020 году в плане дохода служащих по полной программе реализована не будет. На сегодняшний момент власти проведут лишь небольшую индексацию.

Оригинал статьи: https://bankiclub.ru/novosti/reforma-fsin-v-2020-godu-kakie-zhdat-izmeneniya/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/5da6cd6e92414d00aeffbd20

Порядок отбывания наказания в лечебно-исправительном учреждении

Лечебно-исправительное учреждение — это место, где отбывают наказание осужденные, которые страдают открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

Подобные учреждения являются относительно новым видом, которые ввел действующий УИК РФ.

В соответствии со статьей 80, осужденные, направленные в лечебно-исправительные учреждения, содержаться в условиях, установленных законом для колонии того вида, который был назначен в судебном порядке.

Администрация должна поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Порядок отбывания наказания

Порядок отбывания лишения свободы в лечебно-исправительных учреждениях определяют особенности условий содержания заключенных:

• распорядок дня;
• предоставление свиданий;
• организацию труда.

Распорядок дня в лечебно-профилактических учреждениях включает в себя различные лечебные мероприятия. В обязательном порядке осуществляется надзор за осужденными в лечебном исправительном учреждении.

Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем подсчета и пофамильной переклички минимум два раза в сутки.

Длительные свидания предоставляются по нормам, которые установлены для соответствующего вида режима ИУ, куда прибыл осужденный при условии отсутствия к этому медицинских противопоказаний.

В лечебно-исправительных учреждениях организовываются такие условия труда для осужденных, которые соответствуют медицинским показаниям, степени трудоспособности и возможности использовать труд осужденных в условиях лечебно-исправительного учреждения.

Если осужденные систематически нарушают порядок отбывания наказания в лечебно-исправительных колониях, их могут перевести в дисциплинарный изолятор.

В остальной части правила внутреннего распорядка на указанную категорию осужденных распространяются также, как и на тех, которые содержатся в лечебно-профилактических колониях.

Основные положения и понятия лечебно-профилактического учреждения

В 2020 году уголовно-исправительная система для медицинского обслуживания осужденных организовала лечебно-профилактические учреждения.

К ним относятся следующие:

1. Больницы.
2. Специализированные психиатрические и туберкулезные больницы.
3. Учреждения охраны материнства и детства (дома ребенка, родильные отделения, молочные кухни).
4. Учреждения специального типа (Центральная бактериологическая лаборатория по диагностике туберкулеза и региональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза).
5. Амбулаторно-поликлинические учреждения (медицинские части следственного изолятора исправительной колонии, тюрьмы воспитательной колонии, лечебно-исправительного учреждения, медицинские части следственного изолятора, тюрьмы воспитательной колонии лечебно-профилактического учреждения).
6. Для содержания и амбулаторного лечения осужденных, которые болеют открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

Назначение лечебных учреждений мест лишения свободы

цель деятельности лечебных учреждений мест лишения свободы, заключается в выполнении соответствующих функций. Это сохранение и восстановление здоровья лиц, которые пребывают в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.

Чтобы добиться поставленной цели, на лечебные учреждения возложен ряд специфических задач:

1. Организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым или осужденным, что пребывают в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.
2. Контроль над состоянием здоровья осужденных.
3. Организация подготовки медработников по профессиональным и специальным вопросам.
4. Гигиеническое обучение и воспитание подозреваемых, пропаганда здорового образа жизни.
5. Соблюдение в исправительных учреждениях санитарно-эпидемиологических требований.
6. Организация статистического учета и представления отчетности в установленном порядке.
7. Организация взаимодействия с органами управления здравоохранением государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Направления общественного контроля

Проводя инспекцию лечебно-исправительной колонии применяются несколько видов общественного контроля:

1. Законность и обоснованность отбывания наказания в данном комплексе.
2. Соблюдение сроков содержания осужденных в лечебном учреждении, освобождение от наказания.
3. Соответствие режима отбывания наказания требованиям закона.
4. Соблюдение прав и законных интересов осужденных.
5. Медико-санитарное обеспечение заключенных, которые пребывают в лечебно-исправительном учреждении.
6. Соответствие требованиям закона относительно материально-бытового обеспечения.
7. Законность применения к осужденным мер взыскания и поощрения.
8. Соблюдение законности при рассмотрении и разрешении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Правила внутреннего распорядка

По правилам внутреннего распорядка в исправительных лечебных учреждениях, изолированно от других осужденных содержатся только мужчины, осужденные при:

• особо опасном рецидиве преступлений;
• осужденные к пожизненному лишению свободы;
• осужденные, которым в порядке помилования смертная казнь была заменена пожизненным заключением.

Эти категории заключенных размещаются в специально выделенных и оборудованных палатах по тюремному типу.

Несовершеннолетние тоже содержатся отдельно от других, а женщины отдельно от других. Больные с различными инфекционными заболеваниями размещаются по видам инфекций и отдельно от соматических больных.

Осужденным, которые находятся в лечебно-профилактическом учреждении, запрещаются длительные свидания, они могут быть заменены краткосрочными.

Начальники лечебно-исправительных колоний предоставляют краткосрочные свидания, по нормам, установленным для соответствующих видов учреждений из которых прибыли осужденные.

В случае тяжелой болезни, которая угрожает жизни заключенного, начальник колонии предоставляет возможность близким посетить его. Подобное посещение не засчитывается в счет основного свидания.

В случае, когда осужденные переводятся в лечебно-профилактические учреждения из штрафных изоляторов или помещений камерного типа, колоний общего или строгого режима в тюрьмах, в связи с членовредительством или стимуляцией болезни, период их пребывания в лечебно-профилактическом учреждении в срок отбывания меры взыскания не засчитывается.

За нарушение порядка отбывания лишения свободы в лечебно-исправительных учреждениях, осужденные несут ответственность в полном объеме, если их исполнение не противоречит медицинским показаниям.

Осужденные, что злостно нарушают порядок отбывания наказания, могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и переведены к прежнему месту содержания, в случае, если подобное позволяют медицинские показания.

Направление осужденного в лечебно-исправительное учреждение

Порядок направления осужденных в лечебно-исправительные учреждения регламентируется УИК РФ и «Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».

Для разрешения данного вопроса начальник колонии, где содержится заключенный, подает запрос в учреждение, куда его планируют поместить на обследование или лечение.

К данному запросу прилагается подробная выписка из амбулаторной карты или карточки стационарного больного, где должно быть отражено следующее:

• настоящее состояние больного;
• данные анамнеза;
• объективного исследования;
• дополнительные и амбулаторные исследования;
• заключение специалистов, которые консультировали больного.

В выписке формулируется развернутый клинический диагноз, основной и сопутствующий и результаты проведенного лечения. К ней прилагается письменного согласие больного на предполагаемое лечение и обследование.

В экстренных случаях, осужденный направляется в лечебно-исправительное учреждение без предварительного согласования с начальником лечебного учреждения.

При этом следует в обязательном порядке поставить в известность администрацию лечебно-исправительной колонии и оперативные службы территориальных органов ФСИН России по месту лечения и отбывания наказания.

Руководство лечебно-профилактического учреждения подробно изучает полученную медицинскую документацию и сообщает о своем согласии и сроках принятия больного в данное учреждение.

В случае отказа руководство дает рекомендации по дальнейшему лечению и наблюдению.

Направление осужденного, который страдает тяжелыми психическими расстройствами на лечение и обследование осуществляется только при наличии письменного согласия на госпитализацию самого больного или его законных представителей. Исключением являются случаи неотложной госпитализации.

Таким образом, лечебно-исправительные учреждение — это места, где отбывают наказание осужденные, что страдают тяжелой формой туберкулеза, алкоголизмом или наркоманией.

Порядок отбывания наказания в подобных местах регламентируется УИК РФ. Осужденные, которые не нуждаются в дальнейшем лечении в условиях лечебно-исправительных учреждений, возвращаются туда, где они ранее отбывали наказание.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/lechebno-ispravitelnoe-uchrezhdenie/