Обслуживание жилой застройки что можно строить

К чему отнести свой надел или классификатор разрешенного использования земельного участка

Земельный фонд России представляет собой совокупность всех территорий, заключённых границами государства. Охраняется законом как стратегический ресурс и национальное достояние народов, проживающих в пределах страны.

Для ведения учёта и рационального землепользования ведётся постоянная систематизация земель по типу и качеству. Последняя реформа касается создания усовершенствованного классификатора видов разрешенного использования земель.

Для чего нужен классификатор?

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ ЗУ) характеризует земельный фонд с точки зрения разрешённой законом деятельности на каждом из участков. Признаками земель выступают их наименование, описание и кодовое обозначение.

Важность классификатора заключается в получении сведений об участке, наличии ограничивающих факторов его использования, а также в возможности заключения имущественных сделок на законной основе при получении выписки из ЕГРН.

Основная функция систематизированного перечня выражена непосредственно в отражении возможных условий землепользования, а также в структурировании процесса учёта и управления землями.

ВАЖНО. Согласно Приказу Министерства экономического развития РФ “Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков” от 1.09.14 г.

№ 540, земли относятся к различным отраслям жизнедеятельности. Органами градостроительства регионов определяется возможность целевой эксплуатации на конкретной территории.

Любые переоформления видов использования земли согласовываются на местном уровне.

Сельскохозяйственное использование (код 1.0)

Земли данной группы представляют особый интерес для государства.

Деятельность на этих территориях в большей степени подвержена надзору и контролю. Состав земель отражает ст. 77 ЗК РФ.

Основным условием отнесения участка к сельхозяйственным угодьям считается её расположение за пределами населённых пунктов. Сфера использования фонда отражается в 18 подгруппах классификатора: животноводство, растениеводство, рыбоводство, содержание питомников, научное и инфраструктурное обеспечение с/х производства и т.д.

Жилая застройка (код 2.0)

В группу земель для жилой застройки входят участки для постоянного проживания на них людей. Обязательным условием отнесения территории к группе является наличие постройки для жилья: частный дом с участком, многоквартирный дом с инфраструктурными капитальными строениями, а также гаражные и вспомогательные постройки, необходимые для обслуживания жилой зоны.

Исключением являются земли с гостиничными комплеками, исправительными заведениями, временным жильём для вахтеров, домами отдыха и оздоровительными учреждениями.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Предполагает использование земли для частного жилья с высотностью не более 3-х этажей.

На участке разрешается ведение подсобного хозяйства, земледелие и размещение гаражных и хозяйственных построек.

Сюда же относится и малоэтажная многоквартирная жилая застройка, предполагающая максимум 4 этажа постройки, включая мансарду.

На этих участках также разрешается выращивание культур и постройка гаражей. В качестве объектов инфраструктуры появляются площадки для занятия спортом и развития детей, магазины, парикмахерские, химчистки и прочие объекты обслуживания при условии их размещения в виде пристроек к дому или на площади внутри жилой постройки.

Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

Отнесение земельного участка к данному типу сохраняет правила ИЖС и даёт возможность разводить животных в специальных постройках.

Блокированная жилая

Зона предназначена для строительства жилых домов до 3-х этажей, совмещённых общей стеной (стенами), где каждая семья занимает личный жилой блок, не совмещенный с соседним.

Такие дома называются таунхаусами и обустроены общей придомовой площадью, на которой возможно размещение гаражей, детских площадок, спортивных комплексов, а также выращивание деревьев, овощей и ягод.

Передвижное жилье

Является типом палаточного городка или кемпинга, может организовываться в виде подвижных вагончиков и прицепов. При этом пристанище должно иметь возможность подключения к инженерным сетям общего пользования.

Среднеэтажная

Характеризуется как застройка с высотностью не более 8 этажей с определённой инфраструктурой: зоны озеленения. подземный паркинг, детские площадки, спортивные сооружения и объекты обслуживания, занимающие внутридомовую площадь.

Многоэтажная

Предполагает наличие многоквартирного дома свыше 9 этажей.

Для благоустройства территории позволяется высадка кустарников, установка лавок и урн, постройка спортивных и детских площадок, парковка, а также размещение внутридомовых объектов обслуживания.

Обслуживание жилой застройки

Участки для обслуживания проживания населения имеют различную высотность и назначение, их ВРИ обобщается с присвоением общего кода 2.0.

Это дает право строить на территории любую постройку, предназначенную как для жилья, так и для обеспечения квартирантов доступными услугами.

К числу таких земель относятся участки с различными объектами социального, культурного, образовательного и инфраструктурного значения: кафе, гаражи, мастерские, больницы, детсады, церкви, библиотеки, театры и т.д.

Объекты гаражного назначения

Представляют собой земли с размещенными на них паркингами различных уровней (подземные, наземные) или гаражами. Допускается постройка автомоек на территории.

Общественное использование объектов капитального строительства (код 3.0)

К данному ВРИ земель относятся объекты, предоставляющие жильцам блага социального, духовного и бытового характера. В данную группу входят 10 подгрупп:

• коммунальное обслуживание (инженерные сети, канализация, связь, аварийные службы и т.д.);
• социальное обслуживание (приюты, пункты помощи бездомным, службы занятости, службы психологической помощи и т.д.);
• бытовое обслуживание (бани, ателье, мастерские, бюро ритуальных услуг, прачечные и т.д.);
• здравоохранение (лаборатории, поликлиники, фельдшерские центры, больницы, роддома, донорские станции и т.д.);
• образование и просвящение (ясли, садики, школы, гимназии, университеты, классы переподготовки и т.д.);
• культурное развитие (планетарии, зоопарки, океанариумы, музеи, выставочные центры, кинотеатры, дома культуры и т.д.);
• религиозное использование (церкви, соборы, монастыри, семинарии, духовные училища и т.д.);
• общественное управление (суды, администрации, облсоветы, думы, консульства и т.д.);
• обеспечение научной деятельности (исследовательские центры, академии наук, метеорологические установки;
• ветеринарное обслуживание (ветклиники, приюты и гостиницы для животных и т.д.).

Предпринимательство (код 4.0)

Земли для предпринимательства предполагают частный коммерческий характер их использования. Всего насчитывают 10 подгрупп ВРИ для целей получения прибыли. Объекты относятся к разнообразным сферам производства и воспроизводства: финансовая деятельность, коммерция, оказание транспортных, развлекательных, сервисных и прочих услуг.

Отдых / рекреация (код 5.0)

Этот вид использования земельных ресурсов предполагает разграничение по направлениям рекреации:

• спорт;
• природно-познавательный туризм;
• охота и рыбалка;
• причалы;
• площадки для гольфа и конных прогулок.

Полный комплекс таких объектов включает в себя базы для занятия любым из видов спорта, туристические тропы и зоны, территории охраняемой рекреации, турбазы, гостиницы и лагеря, места для ловли рыбы и охоты на зверя и птицу и т.д.

Производственная деятельность (код 6.0)

Систематизацию ВРИ земель для производства отображает следующий список:

• недропользование;
• тяжёлая и легкая промышленность;
• автопром;
• пищевая промышленность;
• химическая отрасль;
• фармацевтика;
• строительство;
• энергетика;
• связь;
• космическая сфера;
• нефтехимия;
• складское производство и т.д..

В данную группу земель входят территории, где ведется добыча полезных ископаемых, а также находятся фабрики и заводы с объектами инфраструктуры.

Подробный анализ и описание объектов этих земель приводится в ст.87-89, 91 ЗК РФ.

Размещение объектов транспорта (код 7.0)

земель, отведенных для перевозок и транспортных нужд, описывается в ст.90 ЗК РФ. Все объекты по ВРИ классифицируют по классу транспорта:

• ж/д транспорт;
• водный;
• автомобильный;
• воздушный;
• трубопроводный.

Соответственно, в системе земель транспорта выделяются участки для транспортировки, а также узлы обслуживания и сервиса, склады и места стоянки.

Обеспечение обороны и безопасности (код 8.0)

В данном случаи земли используются с целью защиты границ РФ, а также для поддержания обороноспособности государства.

По классификатору выделяют 4 подгрупп ВРИ:

• обеспечение вооружённых сил (полигоны, места хранения оружия и т.д.)
• охрана границы (пункты пропуска, наблюдательные вышки, ограждения и т.д.)
• обеспечение внутреннего правопорядка (центры управления и координации, спасательные службы и т.д.)
• обеспечение деятельности по исполнению наказаний ( тюрьмы, поселения и т.д.)

Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)

На землях с кодовым обозначением 9.0 находятся объекты, уникальные по своей культурной, исторической или иной принадлежности, которые строятся с целью сохранения памятников природы.

В эту группу входят и природные блага, например, грязевые вулканы или источники с минеральной водой.

Выделяют 3 подгруппы ВРИ:

• охрана природных территорий (природные заказники);
• курортная деятельность;
• историко-культурная деятельность (раскопки, курганы, древние селения и т.д.).

Использование лесов (код 10.0)

Предполагает использование лесных ресурсов с целью заготовки, переработки и воспроизводства (ст.101 ЗК РФ).

Выделяют 4 типа использования земель:

• заготовка древесины (лесные массивы для вырубки, лесопилки)
• лесные плантации (вырубка искусственных насаждений)
• заготовка лесных ресурсов (сбор тпав, ягод, грибов, сушилки, грибоварни)
• резервные леса (охранные объекты, лесные массивы стратегического запаса)

Водные объекты (код 11.0)

Такие земли предполагают наличие любого естественного водоснабжения (включая ледники), а также территории с объектами, обеспечивающими подачу воды в населенные пункты и на с/х угодья (ст.102 ЗК РФ).

К ВРИ относятся:

• общее пользование водными объектами (реки, озёра, прибрежные территории морей, ключевые источники и т.д.);
• специальное пользование водными объектами (водосток, водозабор, буровые подводные установки и т.д.);
• гидротехнические сооружения (плотины, дамбы, мосты и т.д.).

Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0)

В целом группа объединяет участки, на которых построены скверы, парки, площади и бульвары, а также набережные, пешеходные зоны и дороги.

В качестве подгрупп выделяют:

• ритуальную деятельность (кладбища, крематории и т.д.);
• специальную деятельность (различного рода захоронения и мусорные полигоны);
• запас (резерв для строений).

Участки под огородничество, садоводство и дачное хозяйство (код 13.0)

Эти земли предназначаются для выращивания различных культур и постройки временных возведений, необходимых для ухода, полива, прополки, хранения и т.д.

Ведение огородничества

На огороднических землях возводятся только нежилые помещения для хранения инвентаря и урожая.

Ведение садоводства

В садоводнических хозяйствах разрешается иметь дом отдыха, не предназначенный для постоянного проживания, а также хозяйственные постройки.

Ведение дачного хозяйства

На дачных участках также разрешается постройка частного дома для постоянного проживания (не выше 3-х этажей).

ВАЖНО. Использование земель не по целевому значению грозит административным наказанием по ст.8.8 КоАП РФ.

Основные отличия нового классификатора

До конца 2014 г. классификация земель производилась на уровне муниципалитетов и не была систематизирована на государственном уровне (N167-ФЗ от 23.07.10 г.). С появлением нового классификатора ведение учёта земельных участков стало стандартизированным и удобным для пользователей. Шифры и коды направляются в госреестр, мониторинг за качеством земель ведётся удаленно.

Дополнительно расписаны все виды разрешенного использования с/х земель (18 подгрупп) с подробным описанием возводимых строений. Отдельным кодом обозначены участки дачного, садового и огороднического хозяйства (13.0). Из классификатора также было исключено понятие “крестьянско-фермерское хозяйство”.

Жилые здания постоянного проживания

Строятся на территориях с кодом:

• 2.0. – жилая застройка;
• 13.2. – ведение садоводства;
• 13.3 – ведение дачного хозяйства.

Сезонные жилые объекты

Возводятся на участках с кодом:

• 13.1. – ведение огородничества (только некапитальное строительство);
• 13.2. – ведение садоводства;
• 13.3. – ведение дачного хозяйства.

Нежилые здания, сооружения и постройки

Возможны на землях с кодом:

• 1.0. – сельскохозяйственное использование (вспомогательные сооружения для ведения хозяйства);
• 4.0 – предпринимательство (строительство нежилых зданий с целью получения прибыли).

До принятия нового классификатора использовались те же наименования ВРИ ЗУ на основе градостроительного кодекса. В старом документе полностью отсутствовал код 13.0-13.3.

Также старый классификатор уже имел деление ВРИ на основные, вспомогательные и условно разрешенные. Что соответствует расширенному коду, подкоду и специальному разрешению органов градостроительства.

Источник: https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/vidy-naznacheniya/klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya.html

Что означает вид разрешённого использования земельного участка

Вопрос юристу (онлайн): Что можно построить на земельном участке с разрешённым использованием “под общественную застройку”?

Юридическая консультация: 

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земли делятся по целевому назначению на категории, и правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и из разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Из ст.35 ГрК РФ следует, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1. зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2. зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
3. зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
4. общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан (п.5 ст.35 ГрК РФ).

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В силу части 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Такой классификатор утверждён Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540.

В соответствии с классификатором вид разрешённого использования земельного участка “Общественное использование объектов капитального строительства” включает в себя подвиды и допускает размещение следующих объектов капитального строительства:

Наименование вида разрешенного использования земельного участка	Описание вида разрешенного использования земельного участка	Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка
Общественное использование объектов капитального строительства	Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека.данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1-3.10	3.0
Коммунальное обслуживание	Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (котельные, водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники, мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, полигоны по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, места сбора вещей для их вторичной переработки, а также здания или помещения, предназначенные для приема населения и организаций в связи с предоставлением им коммунальных услуг)	3.1
Социальное обслуживание	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи (службы занятости населения, дома престарелых, дома ребенка, детские дома, пункты питания малоимущих граждан, пункты ночлега для бездомных граждан, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат);размещение объектов капитального строительства для размещения отделений почты и телеграфа;размещение объектов капитального строительства для размещения общественных некоммерческих организаций: благотворительных организаций, клубов по интересам	3.2
Бытовое обслуживание	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, похоронные бюро)	3.3
Здравоохранение	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, больницы и пункты здравоохранения, родильные дома, центры матери и ребенка, диагностические центры, санатории и профилактории, обеспечивающие оказание услуги по лечению)	3.4
Образование и просвещение	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для воспитания, образования и просвещения (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, профессиональные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные школы и училища, образовательные кружки, общества знаний, институты, университеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению)	3.5
Культурное развитие	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов;устройство площадок для празднеств и гуляний;размещение зданий и сооружений для размещения цирков, зверинцев, зоопарков, океанариумов	3.6
Религиозное использование	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома);размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища)	3.7
Общественное управление	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения органов управления политических партий, профессиональных и отраслевых союзов, творческих союзов и иных общественных объединений граждан по отраслевому или политическому признаку	3.8
Обеспечение научной деятельности	Размещение объектов капитального строительства для проведения научных исследований и изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки (научно-исследовательские институты, проектные институты, научные центры, опытно-конструкторские центры, государственные академии наук, в том числе отраслевые), проведения научной и селекционной работы, ведения сельского и лесного хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира	3.9
Ветеринарное обслуживание	Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг, временного содержания или разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека	3.10

Консультацию дал: юрист Дмитрий Стихин

Источник: http://parma-legal.ru/nashi-konsultatcii/2015-08-05/chto-oznachaet-vid-razreshyonnogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchast

Земельные участки разных категорий: в чем отличие, на каком законно строить жилой дом?

Считается, что земли населенных пунктов имеют больше преимуществ для строительства дома, чем земли сельскохозяйственного назначения. По крайней мере, такие земли ценятся больше, а потому продаются – дороже. Но так ли эти преимущества очевидны для того, кто решил построить дом для летнего отдыха?

В России 1 712 519 100 га земли. Согласно Земельному кодексу, вся территория распределена на 7 категорий:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

У каждой категории земли есть виды разрешенного использования. Строительство жилого дома возможно только при следующей комбинации категории и вида разрешенного использования земли:

1. Земля населенных пунктов:

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• Личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
• Дачное строительство (ДНП).

Показать полный список видов разрешенного использования

2. Земли сельскохозяйственного назначения:

• Дачное строительство;
• Для садоводства или огородничества.

Показать полный список видов разрешенного использования

Все остальные категории и виды разрешенного использования предполагают иное использование земли. Возведение жилого дома на таких территориях является нарушением земельного законодательства.

специалист ЦН «Северная казна» К примеру, на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство» строить нельзя – это полевой участок, где можно только сеять и пахать. Теоретически, дом построить можно, но стоять он будет до первой проверки. Соседи могут написать жалобу в прокуратуру. Нарушение – очевидно. Нецелевое использование земли влечет последствие – от устранения нарушения (снос) вплоть до изъятия земельного участка.

Если жилой дом построен на земле, не предназначенной для этого, то он классифицируется как самовольная постройка, сказано в ст.222 Гражданского Кодекса РФ.

Такие объекты подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Легализовать строение можно будет только по решению суда; для этого владельцу предстоит доказать, что постройка не нарушает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правила застройки

На землях населенных пунктов, как и на землях сельскохозяйственного назначения, возможно строительство дома высотой не более 3 этажей включая мансардный и цокольный этажи. Объект должен быть предназначен для проживания одной семьи.

Такое определение индивидуального жилого дома дается в ст. 48 п.3 Градостроительного кодекса РФ.

Однако дачные кооперативы и товарищества собственников в коттеджных поселках могут налагать дополнительные ограничения на предстоящую застройку территории.

специалист ЦН «Северная казна» Все садовые товарищества имеют уставы. В некоторых уставах прописаны правила землепользования и застройки. На этапе формирования устава, сами садоводы могли внести ограничения по строительству. К примеру, ограничить высотку строения, количество этажей. В некоторых садах запрещена застройка выше двух этажей. Это связано с тем, что участки обычно маленькие, высокие постройки могут затемнять участки соседей.

Подобные ограничения могут быть введены в дачных и коттеджных поселках вне зависимости от категории земли. К примеру, в одном из поселков бизнес-класса в окрестностях Екатеринбурга (земля ИЖС) действует ограничение: высота коттеджей не может превышать двух этажей.

Регистрация постройки

В настоящий момент разница в процедуре регистрации построенного дома на разных категориях земли минимальна. Зарегистрировать коттеджа на дачной земле – несколько проще.

Для легализации строения достаточно обратиться в Росреестр с заполненной от руки декларацией. В документ необходимо внести сведения о площади объекта. Точность данных никто проверять не будет.

Через 10 дней будет выдано свидетельство о регистрации права собственности.

эксперт отдела загородной недвижимости «БК_НЕДВИЖИМОСТЬ» Пока действует система «дачной амнистии», зарегистрировать дом на земельном участке с разрешенным использованием для дачного строительства можно в упрощенном порядке. Достаточно предоставить в регистрирующий орган декларацию об объекте недвижимости и документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.

Для регистрации построек на землях ИЖС предусмотрена аналогичная процедура. Единственное, к декларации необходимо будет приложить кадастровый паспорт на дом. Для оформления паспорта необходимо будет вызывать специалистов для проведения замеров площади постройки.

Такой порядок будет действовать до 1 марта 2018 года – до окончания «дачной амнистии». Впрочем, нельзя исключать, что сроки амнистии в очередной раз продлят. В противном случае, ситуация изменится принципиально.

Постройки на земле сельскохозяйственного назначения будет сложнее зарегистрировать, чем на землях населенных пунктов.

Если закон не будет продлен, то жилые дома, возводимые на землях населенных пунктов разрешенное использование: под жилой дом или под строительство индивидуального жилого дома должны будут строиться на основании разрешения на строительство, оформленного в соответствии с градостроительным законодательством. Узаконить такие дома тоже возможность остается, т.к. изначально, земля населенного пункта. А вот, если мы говорим о возведении жилых домов на землях с/х назначения, то здесь все зависит от разрешенного использования земли. Жилые дома можно построить на землях садоводства, дачного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства при условии целевого использования земли.

Выплата налога

Каждый год за участок предстоит платить земельный налог. Размер налога зависит исключительно от вида разрешенного использования земли. Категория не отказывает влияния на ставку налога.

Размер земельного налога в Екатеринбурге в 2017 году:

Вид разрешенного использования Ставка налога

Участки под ИЖС	0,24%
Участки для личного подсобного хозяйства	0,3%
Садоводства, огородничества, дачного хозяйства, животноводства	0,3%

*Решение Екатеринбургской городской Думы «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования г. Екатеринбург (в ред. Решения от 29.11.2016 № 38/56).

Узнать о размере налога на землю в других городах Свердловской области можно здесь. При этом налог будет взиматься с кадастровой стоимости земельного участка. По словам экспертов, кадастровая стоимость участков сельскохозяйственного назначения обычно ниже, чем у земель ИЖС. Узнать кадастровую стоимость любого участка онлайн можно на сайте Публичная кадастровая карта.

представитель КП «Pine Greek Golf Resort» Налог зависит от кадастровой стоимости земельного участка. А кадастровая стоимость зависит от категории земли и вида разрешенного использования, потому что кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения обычно ниже.

Рассмотрим пример. Два участка площадью в 10 соток каждый находятся в 100 метрах друг от друга в с.Кашино.

Один относится к земле сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования для садоводства и огородничества. Второй – земля населенных пунктов под ИЖС.

Размер налога: 190 рублей и 1526 рублей соответственно. Выходит, владельцу участка ИЖС предстоит платить в 8 раз больше.

Использование материнского капитала

Материнский капитал может быть направлен на строительство индивидуального дома (подробнее об этом можно прочитать здесь). Однако перед тем как подавать документы на перевод средств государственной субсидии на банковский счет продавца, владельцу сертификата предстоит купить участок и получить разрешение на строительство объекта капитального строителсьтва.

В Администрации Екатеринбурга сообщили: получение разрешения на строительство на земле сельскохозяйственного назначения исключено. Подойдет только земля населенных пунктов. На практике, разрешение на строительство дают лишь в одном случае – если это участок ИЖС, говорят эксперты.

Данный вопрос регулируется нормами Градостроительного кодекса. Материнский капитал выдается на строительство жилья. Направить средства субсидии на строительство дома можно только при условии, что участок относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования ИЖС. Дачные земли могут также относиться к землям населенного пункта. В этом случае, теоретически, получение разрешения на строительство было бы возможным. Однако на практике я не сталкивалась с тем, чтобы кто-то получал разрешение на строительство капитального дома на дачной земле. Более того, нормами Градостроительного кодекса разрешение на строительство объектов на землях дачного хозяйства не требуется.

Возможность прописки

Прописаться на дачах и в садах было проблематично до 2008 года. До момента, пока дачнику А.

Воробьеву в Конституционном суде не удалось доказать, что запрет прописки в жилом доме на садовом участке не соответствует основному закону страны. В стране был создан первый прецедент.

Прописаться на даче стало возможно. Правда, до принятия поправок в законодательство сделать это было можно лишь в судебном порядке.

Сегодня регистрация по месту жительства осуществляется и на землях ИЖС, дачах и в садах. Главное условие – строение должно быть капитальным, пригодным для круглогодичного проживания.

При регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания (прописке) должно соблюдаться условие: объект по документам является «жилым домом». Если жилое назначение будет у объекта, возведенного на земле сельскохозяйсвтенного назначения, регистрация по месту жительства в нем возможна. Некоторые сады уже прикреплены к паспортным столам. Проблематично иногда только с теми садами, которые находятся удаленно от границ населенного пункта, к примеру, в Сысертском районе. Там вопросами регистрации ведает председатель этого сада.

Обслуживание территории

За общественными зонами должна следить администрация, если участок имеет статус земли населенного пункта. Коммунальные службы должны брать на себя освещение территории, вывоз мусора, чистку дорог и благоустройство. Нанимать или не нанимать частную управляющую компанию для обслуживания поселка – решать жильцам.

Как показывает практика, большинство поселков на землях ИЖС от возможности сэкономить на услугах управляющих компаний отказались в пользу комфорта. Редакции портала metrtv.ru известно лишь о трех загородных проектах в окрестностях Екатеринбурга, где жильцы положились на сельских коммунальщиков.

Между тем, ситуация в поселках на землях сельскохозяйственного назначения – принципиально иная.

В таких загородных проектах альтернативы нет, для поддержания общественных зон в поселке жильцам необходимо нанять управляющую компанию или создать ТСЖ.

Стоимость услуг варьируется от 1 000 до 15 000 рублей в месяц. Узнать тарифы на обслуживание в разных коттеджных поселках в окрестностях Екатеринбурга можно здесь.

Правовой статус земельных участков если и диктует различия в вопросе использования и обслуживания участков двух разных категорий, то минимальные. Между тем, еще одним существенным аргументом при выборе участка может стать цена. Стоимость дачных и садовых земель сельскохозяйственного назначения обычно ниже, чем земель ИЖС.

by HyperComments

Источник: https://www.metrtv.ru/articles/country_estate/9527

Блокированная жилая застройка – вид использования земельного участка и назначение ОКС

Под «блокированной жилой застройкой» понимается вид разрешённого использования земельных участков и объект недвижимости в статусе жилого дома.

Блокированный жилой дом – ВРИ ЗУ

В генеральных планах поселений и ПЗЗ зона жилой застройки дробится на территории. Для зоны жилой застройки определены главенствующие виды использования земельных участков:

1. индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
2. малоэтажная застройка
3. приусадебные участки личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
4. блокированная жилая застройка
5. передвижное жильё
6. среднеэтажная жилая застройка
7. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)
8. обслуживание жилой застройки

Блокированная жилая застройка – это один из типичных видов  использования земельных участков в населённых пунктах. Точнее, это ВРИ ЗУ в части территориальной зоны жилой застройки.

Действующий Классификатор ВРИ 2019  – главный ориентир при анализе возможности застройки участков в черте населённого пункта.  

Виду использования участков «блокированная жилая застройка» присвоен код 2.3. В его описании указывается, что наделы с таким ВРИ можно использовать:

• для возведение жилого дома, пригодного для постоянного проживания:
  • дом:
    1. не делится на квартиры
    2. высотой не выше 3 надземных этажей
    3. этажи имеют общую стену без проёмов с соседним домом
    4. количество совмещённых домов в этом «общем доме» – не более 10
• для разведения:
  • декоративных и плодовых деревьев
  • овощей
  • ягодных культур
• для строительства:
  • гаражей
  • вспомогательныех сооружений
• обустройства:
  • спортивных и детских площадок
  • площадок отдыха

На участке с ВРИ «блокированная жилая застройка» разрешается строить:

1. жилой дом, состоящий максимально из 10 совмещённых блоков
2. гаражи
3. сооружения вспомогательного назначения 

Что такое совмещённые дома?

Совмещённые дома – гибридный вид малоэтажных жилых строений. Это расположенные в ряд однотипные жилые строения, блокированные друг с другом боковыми стенами.

https://www.youtube.com/watch?v=xO498Xk17Ew

Каждый из автономных блоков имеет:

1. отдельный вход
2. небольшой участок (палисадник)
3. гараж (нередко)

Дома блокированной застройки не относятся к классу многоквартирных домов, в которых:

• выход из собственной квартиры ведёт в парадную (место общественного пользования)
• выход из парадной – на территорию (ЗУ)
• участок находится в собственности всех жильцов дома

В совмещённых домах у каждого блока есть свой выход на личный участок, на котором может стоять собственный гараж.

Распространённые виды жилой блокированной застройки:

• дуплексы
• таунхаусы
• лейнхаусы
• квадрохаусы
• британхаусы

Они различаются архитектурными решениями и внутренними планировками.

Земельные участки, прилегающие к блокам 

У застройщиков блокированного дома, возникает вопросы по исходному ЗУ:

• как он распределяется между совмещёнными домами
• какой должна быть его площадь

Ответ на них есть в Градостроительном кодексе РФ  (пункт 2 статьи 49):

жилые дома блокированной жилой застройки соответствуют требованиям:

• количество этажей  – не более 3
• количество блоков – не более 10
• каждый блок:
  • предназначен для проживания одной семьи
  • имеет общую стену (стены):
    1. без проёмов с соседним блоком или соседними блоками
    2. стены – без окон и дверей
  • расположен на отдельном ЗУ
  • имеет выход на территорию общего пользования

В отношении исходного земельного участка сказано:

1. у каждого блока свой ЗУ
2. каждый блок с изолированным выходом на общую территорию 

Исходный ЗУ, на котором будет возведена блокированная застройка, должен претерпеть некоторые изменения. 

Формирование земельных участков

Поскольку каждый блок жилого дома блокированной застройки должен располагаться на отдельном ЗУ, то наделы для блоков:

1. формируются из исходного участка:
   • при межевания
   • при определении их границ
2. ставятся на учёт по завершении кадастровых работ

ВРИ ЗУ, занятых блоками, должен соответствовать правовому режиму совмещённых домов. Наименование ВРИ блочного участка – «блокированные жилые дома».

При формировании ЗУ для блоков нужно учесть, что:

• границы смежных участков устанавливаются от общих стен блоков при межевании
• раздел изначального ЗУ проводится по линиям стен 
• количество формируемых ЗУ должно соответствовать количеству блоков
• предельные размеры блочных ЗУ должны соответствовать требованиям градостроительного регламента  

Сведения о блочных участках будут отражены в дальнейшем в разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию (письмо Минэкономразвития России № Д23и-1328 от 14.03. 2017 г.).

Жилой дом блокированной застройки – это единое строение:

• из малоэтажных однотипных зданий
• с общими стенами у соседних зданий

Каждый блок – жилой дом с определённой спецификой. Она отражена в Жилищном кодексе РФ (пункт 2 статьи 16).

Земельные участки для каждого из блоков должны соответствовать требованиям о предельных размерах земельного участка. Удобнее пояснить всё это на примерах: 

№1

• установленный предельный минимальный размер ЗУ – 10 сот.
• площадь исходного участка – 20 сот.

максимальное количество блоков – 2 

площадь блочных ЗУ – 10 сот.

№2

• установленный предельный минимальный размер ЗУ – 4 сот.
• площадь исходного участка – 16 соток

максимальное количество блоков – 4

площадь блочного ЗУ – 4 сот.

№3

• установленный предельный минимальный размер ЗУ – 10 сот.
• площадь исходного участка – 16 соток

возвести блокированный жилой дом на участке нельзя:

• при минимальном числе блоков (2) получается:
  • площадь блочного ЗУ – 8 сот.
  • несоответствие требованию градостроительного регламента

Площадь ЗУ прилегающего к каждому блоку жилого дома, не должна быть меньше предельного минимума, установленного градостроительным регламентом для жилой застройки в ПЗЗ поселения.

 Жилой дом блокированной застройки на участке ИЖС

Если в отношении самого строения особых проблем нет:

• оно соответствует жилому назначению
• статус «блокированный жилой дом» можно установить с помощью технического плана объекта капитального строительства на основе паспорта БТИ

то вопрос о том, позволяют ли вид разрешённого использования исходного участка и его площадь осуществить блокированное строительство, предстоит проанализировать.

ВРИ ЗУ под  блокированный жилой дом должен соответствовать наименованию вида использования по Классификатору ВРИ. Никаким другим, кроме как «блокированная жилая застройка», он быть не должен.

Это значит, что придётся выяснить: можно или нет изменить существующий ВРИ «для ИЖС» на вид «блокированная жилая застройка». В противном случае, строительство на участке, предназначенном для ИЖС, не будет соответствовать ВРИ этого участка.

Помогут в этом:

1. выписка из ПЗЗ о ВРИ ЗУ для территориальной зоны, в которую включён надел 
2. материалы градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)

Оба документа содержат перечни основных, условно-разрешённых и вспомогательных ВРИ ЗУ. Из них можно выбрать тот вид, что подходит для поставленной задачи.

Не исключено, что ВРИ «блокированная жилая застройка» в перечне не будет. Придётся тогда уточнить возможность изменения территориальной зоны земельного участка на ту зону, где необходимый вид присутствует в основных или условно-разрешённых ВРИ.

В отношении площади блочных участков нужно:

1. выяснить предельный размер ЗУ для блокированной жилой застройки, установленный градрегламентом 
2. сопоставить площади будущих участков, прилегающих к блокам, с предельным размером 

Пример

Установленный минимальный размер ЗУ – 10 сот.

• построить блокированный жилой дом на ЗУ площадью 15 сот. не получится
• на ЗУ площадью 25 сот. можно возвести дом с 2 блоками

Чтобы выделить земельные участки, приходящиеся на каждый блок дома, потребуется провести работы по межеванию исходного участка.

Разрешение на строительство блокированного жилого дома

Строительство блокированного жилого дома должно вестись на едином исходном земельном участке (или на нескольких смежных земельных участках под блокированную жилую застройку). Разрешительная документация выдаётся с учётом этой ситуации (Письмо Минэконоразвития России № Д23и-5649 от 28.11.2013) 

Если несколько владельцев земельных участков принимают совместное решение о блокированной застройке. Для получения разрешения на неё необходимо:

• объединить участки в один
• подготовить межевой план образованного ЗУ
• поставить ЗУ на кадастровый учёт

Раздел исходного участка на блочные ЗУ выполняется перед вводом блокированного жилого дома в эксплуатацию. На каждый образованный ЗУ оформляется межевой план.

Разрешение на строительство

• подтверждает соответствие проектной документации градостроительным требованиям
• удостоверяет соответствие планировочной схемы расположению здания
• даёт застройщику право на возведение/реконструкцию капитального объекта

При подготовке разрешения выявляются и устраняются спорные моменты. За проведение строительных работ без него предусмотрена административная ответственность,

Отсутствие разрешения на строительство исключает:

• постановку объекта на кадастровый учёт
• регистрацию права  

Порядок получения разрешения

Упрощённых процедур, касающихся строительства или реконструкции блокированных домов, не существует. 

Применяются общие правила. В соответствии с ними требуется:

• подготовка собственником:
  • материалов для получения ГПЗУ
  • проектной документации
• получение разрешения
  • на строительство объекта
  • на ввод объекта в эксплуатацию

ГПЗУ выдаётся на основании выполненных работ по территориальному планированию и межеванию территорий. План содержит сведения:

1. о границах ЗУ
2. о минимальных отступах от границ
3. о зонах действия публичных сервитутов
4. о разрешённом использовании ЗУ
5. требования:
   • к назначению
   • к параметрам ОКС
   • размещению ОКС на ЗУ
6. о технических условиях подключения ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения

В ГПЗУ должно предусматриваться выделение ЗУ под каждый блок жилого дом.

Градостроительный план земельного участка – основа для подготовки схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ). На схеме обозначаются:

• локация блокированного жилого дома
• места подъездов и проходов
• границы зон действия:
  • публичных сервитутов
  • ЗОУИТ

Разработка СПОЗУ ведётся в соответствии:

• с нормами ПЗЗ для той территориальной зоны, к которой относится исходный ЗУ
• с требованиями нормативных документов:
  • СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства»
  • СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

  Источник: https://www.zemvopros.ru/page_12637.htm