Могут ли закрыть здание из за отсутствия паспорта безопасности
Паспорт безопасности объекта кто должен иметь — Портал по безопасности
Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории) — документ, отражающий сведения о состоянии защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта являющегося местом массового пребывания людей.
Место массового пребывания людей — это территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
С апреля 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», которое внесло существенные изменения в действующий порядок по разработке Паспорта АТЗ.
Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности
Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ:
Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г.
Всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт АТЗ в соответствие с новой формой. Государственный контроль за исполнением данного Постановления теперь возложен на МВД.
Объекты делятся на 3-и категории:
- место массового пребывания людей 1 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
- место массового пребывания людей 2 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
- место массового пребывания людей 3 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.
Почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности
Для оперативного использования:
Для того, что бы понять почему надо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, нужно понимать цель введения данного документа.
Цель введения паспорта а антитеррористической защищенности, это прежде всего оценка объекта, со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека.
В нем подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а так же выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их защиты.
Конечно можно подойти к разработке паспорта антитеррористической защищенности как к некой формальной процедуре. И вы можете разработать и согласовать паспорт, и доставать лишь при проверках государственных органов.Но мы советуем корректировать и постоянно актуализировать паспорт антитеррористической защищенности, ведь информация содержащаяся в паспорте антитеррористической защищенности используется при работе МЧС, ФСБ и МВД, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные.
Согласно законодательства:
Выше мы разобрали почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности со стороны защиты Вашего объекта, а теперь перейдем к законодательству.
Еще раз повторимся, паспорт антитеррористической защищенности нужно разрабатывать согласно пункта 4 статьи 5 ФЗ-35 от 06.03.06 г. «О противодействии терроризму».
Так же отдельно, каждое муниципальное образование издало свои подзаконные акты, где более подробно прописываются какие объекты на данной территории должны иметь паспорт антитеррористической защищенности.
Структура паспорта антитеррористической защищенности
Информация в паспорте антитеррористической защищенности, предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма.
Порядок разработки, согласования и переоформления паспорта антитеррористической защищенности
Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается собственными силами объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов. Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться.
Надо понимать, что в Федеральным законодательстве есть только указание, что необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, но так же существует ряд пробелов: отсутствует единый образец заполнения паспорта, отсутствует перечень согласующих органов, не указан порядок и сроки переработки паспортов, отсутствует перечень органов где паспорт должен хранится. Данный факт повлек за собой следующее. На муниципальном уровне принимались указания которые разъясняли данные моменты, но каждое муниципальное образование делало по своему. На данный момент ситуация такова:
Нет единого названия документа.
В каждом муниципальном образовании по разному называют документ: паспорт безопасности объекта (предприятия), паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической безопасности, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, паспорт безопасности объекта (территории) и т.д.
- Где взять шаблон паспорта
Некоторые органы государственной власти утвердили свой ведомственный шаблон, таким образом если вы к нему относитесь, то надо использовать его. Так же каждое муниципальное образование утвердило свой шаблон.
Первую подпись и печать ставит руководитель объекта. Так же, согласно статья 3 ПП РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» паспорт антитеррористической защищенности подлежит согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти сферы деятельности которых затрагиваются.
В основном по России паспорт нужно согласовывать со следующими ораганами: МВД (ГУВД, УВД, УМВД), ФСБ (УФСБ) , МЧС (ГУ ГОЧС, УМЧС).Так же, в соответствии с данной статьей, каждое муниципальное образование определяет какие органы государственной власти затрагиваются, по этому могут потребоваться дополнительные согласования с: Главой муниципального образования, Антитеррористической комиссией.
Источник: https://sivcomsks.com/pasport-bezopasnosti-obekta-kto-dolzhen-imet/
Паспорт безопасности — обязателен для Вас?
В связи с предстоящим чемпионатом мира по футболу, стартующим в этом году, всё больше организаций стремятся получить паспорт безопасности, он же паспорт антитеррористической защищенности.
Указанный документ содержит информацию о степени и состоянии защищенности помещения, здания, или иного места массового скопления людей.
В нем содержатся перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.
В соответствие с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 06.03.
2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Паспорт безопасности необходим для достижения следующих целей:
✓ определение возможности возникновения чрезвычайной ситуации на объекте;
✓ расчет показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для сотрудников опасного предприятия и населения проживающего на данной территории;
✓ оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
✓ определение возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, произошедших на соседних опасных объектах;
✓ оценка готовности к предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;
✓ разработка мероприятий, направленных на снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Кому необходим паспорт безопасности?
К объектам, которым необходимо наличие паспорта безопасности, в общем смысле, можно отнести любые объекты, в которых одновременно может находиться 50 и более посетителей.
Каждый регион может вносить собственные корректировки в требования к объектам, для отнесения их к той или иной категории опасности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.
2015 № 272 перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Однако общий перечень объектов, которым необходимо наличие паспорта безопасности можно свести к следующему списку:
- управленческие здания государственных, хозяйственных, общественных предприятий, или административных сооружений;
- медицинские учреждений: больницы, поликлиники, госпитали и пр; образовательные учреждения: школы, колледжи, институты, Вузы, а также детские сады, учреждения дополнительного образования и пр;
- учреждения, которые производят социальное обслуживание населения; учреждений физического здоровья и спорта: бассейны, стадионы, дворцы спорта и пр;
- культурные учреждения: кинотеатры, театры, концертные залы, музеи и пр; места временного проживания: гостиницы, отели, пансионаты, дома отдыха, хостелы и пр; ярмарки, рынки;
- предприятия и организации розничной торговли: магазины, торговые центры и пр; организации общественного питания: кафе, рестораны и пр.
Категории объектов по степени потенциальной опасности:
1 категория — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
2 категория — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
3 категория — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.
Ответственность за отсутствие паспорта безопасности объекта
Если при проверке объекта, соответствующего одной из категории потенциальной опасности, будет установлено, что паспорт безопасности для него не разработан, либо не утвержден соответствующим образом, проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф.
Административный штраф выписывается по части 1 статьи 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в размере: на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 и 7 части 2 Статья 28.3. КоАП РФ «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях» могут: должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органа МЧС.
Розничные рынки по вышеназванной статье штрафоваться не могут, так как согласно законодательства на них накладывается административный штраф согласно части 5 статьи 14.34.
КоАП РФ Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках» в размере: на должностных лиц в размере от 25 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 250 до 500 тысяч рублей.
Как получить паспорт безопасности?
Для разработки паспорта необходимо предоставить следующую документацию:
- реквизиты организации
- общее описание объекта (включая план помещения), наличие инженерных заграждений;
- план эвакуации при чрезвычайных ситуациях (утвержденный);
- информация о средней и максимальной посещаемости объекта, о численности сотрудников, режиме работы;
- наличие арендаторов;
- информация о системах жизнеобеспечения (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение);
- информация о наличии охранной, пожарной сигнализации, наличие холодного или огнестрельного оружия,
- информация о наличии средств связи (телефонная, другие виды связи), наличии громкоговорящей связи
- информация о ближайшем отделении полиции, наличии договора с противопожарной службой МЧС
Срок разработки паспорта безопасности 10-14 дней.
Специалисты МРПЦ «РусьПатент» помогут Вам в сжатые сроки получить паспорт безопасности Вашего объекта. Мы составим необходимый пакет заявочных материалов и всегда проконсультируем Вас о всех необходимых нюансах и сложностях данного процесса.
Этапы сотрудничества с «РусьПатент» в Ростове-на-Дону
Шаг 1
✓ Позвоните
✓ Напишите на почту
✓ Закажите обратный звонок
Шаг 2
✓ Задайте интересующие Вас вопросы
✓ Получите консультацию от профеcсионалов нашей компании
Шаг 3
✓ Предоставьте специалисту необходимую информацию и документы
Шаг 4
✓ Подпишите договор
✓ Оплатите счет
Шаг 5
✓ Отдыхайте, всё остальное мы сделаем сами
Источник: https://rus-patent.net/novosti-25/pasport-bezopasnosti-obyazatelen-dlya-vas.html
Для каких объектов требуется паспорт безопасности?
Паспорт безопасности объекта — это документ, который требуется на всех опасных сооружениях и производствах. Он помогает не только сократить количество чрезвычайных ситуаций, происходящих на производстве по причине работы с потенциально опасными продуктами, но и нужен для разработки плана на случай ЧС.
Благодаря тому, что в Главном управлении МЧС находятся паспорта для всех опасных объектов на подконтрольной территории, повышается техногенная безопасность, а в случае аварии и персонал, и спецслужбы точно знают как действовать.
Плюс ко всему, организации, работающие с взрывоопасными, радиоактивными, химическими и биологическими веществами, получают гарантию безопасности во время их производства, перевозки и использования.
Промышленный уровень безопасности значительно повышается.
Что представляет собой паспорт
Создается и утверждается паспорт безопасности опасного объекта по нормам, установленным Российским законодательством, а также Приказом МЧС РФ. Основные документы, регулирующие разработку и предоставление документа были утверждены более десятилетия назад, но содержащиеся там рекомендации и правила актуальны и сегодня.
Цели
Зачем нужен этот документ:
- Оценка последствий в случае аварийной ситуации или ЧС.
- Расчет рисков для персонала, оборудования, производства и населения.
- Установление плана дальнейших действий для восстановления после происшествия.
- Анализ подготовленности персонала на случай аварии, готовность персонала материальной базы к устранению последствий.
- Составление плана действий для увеличения уровня защиты, а также проведение подробного инструктажа среди работников.
В документе фиксируются все вышеуказанные факторы с указанием уровня подготовленности, безопасности и степени риска.
После заполнения один экземпляр остается на предприятии, а другой отправляется в местное самоуправление, которому поручено контролировать данный объект.
Некоторые моменты могут вноситься в паспорт дополнительно, в зависимости от индивидуальных особенностей учреждения. Замена документа производится раз в 5 лет, а также в случае смены деятельности, реорганизации.
Каким типам учреждений необходим ПБ
Существуют специальные организации, занимающиеся подготовкой, разработкой и согласованием бумаг в соответствии с Российским законодательством. К выбору подрядчика стоит подходить с особой ответственностью, чтобы проверка была наиболее полной и достоверной.
Главный критерий, нужен ли объекту паспорт безопасности, в том, является ли этот объект опасным по списку установленных параметров. Так, паспорт нужен, если на объекте производят, обрабатывают, уничтожают, перерабатывают или хранят следующие типы веществ:
- Вещества, которые легко воспламеняются. К ним относят все газы, которые в нормальных условиях или при атмосферном давлении способны воспламеняться в присутствии кислорода. Также к ним относят газы с температурой кипения до 20 градусов Цельсия.
- Вещества, которые могут окисляться в присутствии кислорода. Это такие вещества, которые могут воспламеняться, поддерживать горение других продуктов или вызывать воспламенение других вещества в процессе экзотермической (с выделением теплоты) окислительно-восстановительной реакции.
- Вещества, которые горят в присутствии кислорода. Сюда могут относиться вещества в любом агрегатном состоянии. Их считают горючими, если они способны самовозгораться либо возгораться от источника и затем долгое время гореть самостоятельно.
- Вещества, которые могут спровоцировать взрыв либо сами являются взрывчатыми. Это продукты и соединения, которые в определенных условиях способны вызвать взрыв, либо вступают в химическую реакцию с образованием большого количества тепла и выделением газа.
- Токсины и отравляющие вещества. Любые токсичные для живых многоклеточных организмов вещества. Все токсины делят на три группы: высокотоксичные, средней опасности, малотоксичные. Для каждой группы есть свои критерии, но паспорт требуется для любой. Полный список критериев и описание токсичных веществ можно найти в СанПин.
Признание объекта опасным
Помимо работы с веществами, объект может быть причислен к опасным, если на нем:
- Установлено и введено в эксплуатацию оборудование, которое работает под высоким давлением или при температурах нагрева воды или выше.
- Если на производстве или в здании присутствуют грузовые подъемники, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы и иные движущиеся подъемные механизмы для подъема посетителей, сотрудников или иных предметов и грузов.
- Если на объекте производятся или обрабатываются плавкие металлы с применением технологий расплава или обжига.
- Если на территории объекта ведутся любые горные работы, связанные с добычей или обогащением ископаемых, рытьем подземных шахт, взрывом пород, либо иные горно-геологические работы, кроме эмпирических изысканий.
Таким образом, можно сделать вывод, что потенциально опасный объект — это любое здание, сооружение или территория, которые отвечали бы хотя бы одному из перечисленных критериев. Паспорт безопасности опасного объекта необходим для предотвращения угрозы для живых существ и природы.
Типы опасных объектов
По типу представляемой опасности выделяют такие группы объектов:
- Радиационно-опасные
- Химически-опасные
- Пожароопасные, взрывоопасные
- Транспортные средства или грузы, представляющие опасность
- Опасные сооружения, опасное оборудование
Понятно, что по данной классификации опасными объектами считаются также объекты ТЭК, котельные и многие другие коммунальные сооружения.
Вне зависимости от типа представляемой опасности, все компании, занимающиеся опасными видами деятельности, должны пройти соответствующую проверку и иметь паспорт безопасности опасного объекта.
Объясняется это тем, что такая деятельность может привести к ЧС и стать причиной необратимых процессов как людей, так и для природы.
Ярким примером масштабного воздействия и необратимых последствий является авария на Чернобыльской АЭС, в результате которой произошел выброс радиоактивных веществ, более сотни человек получили лучевую болезнь, а территория в 30 квадратных километров оказалась непригодной для жизни.
Важные моменты заполнения документации
- В первом разделе паспорта безопасности объекта пишется название и направленность работы компании, организационная и правовая форма. Там же указываются все руководители и ответственные лица, а также арендаторы и третьи лица, имеющие отношение к деятельности.
- Второй раздел говорит о всех возможных ЧС: пожары, террористические акты, взрывы, отравления, эпидемии, разрушения и иные.
- Для третьего – обязательно составить полный список сотрудников и количество смен.
- Четвертый раздел является наиболее важным, так как в нем идет оценка защищенности объекта. В него вносятся все данные о передвижении транспорта по территории, общая площадь, а также количество входящих и выходящих с объекта за сутки. Ведется обязательный учет площадей складов и помещений, в которых хранятся опасные вещества. Важным моментом является внесение данных об охранных предприятиях и каждом сотруднике охраны в отдельности.
- Подробная информация о системах жизнеобеспечения отражается в пятом разделе: газовое оборудование, водоснабжение, вентиляция, отопительные приборы и иные.
- Шестой раздел состоит из 7 подразделов, включающих в себя все мероприятия, проводимые в экстренных ситуациях.
Все дополнения прилагаются в обязательном порядке, если они необходимы по технике безопасности. ПБ могут обзавестись различные учреждения, вплоть до образовательных, так как там присутствует большой поток людей ежедневно.
ПБ для территорий рассматривается местными органами самоуправления в зависимости от их экологического состояния. Контроль согласования и получения производится как на региональном, так и на государственном уровне.
Разработка документации
Разработка этот документа производится в соответствии с установленными нормами, выделяют несколько основных нормативных актов, регулирующих правила и особенности разработки:
- Положение «Вопросы Министерства по ЧС и делам гражданской обороны», утверждено отдельным приказом Президента в 2004 году. За правила разработки и оформление паспорта безопасности отвечает 2 подпункт, 8 пункта третьего раздела данного положения. Это положение было принято в связи с ростом техногенной опасности на высокотехнологичных производствах. Несмотря на то, что документ принят давно, он актуален до сих пор.
- Решение Совбеза РФ и Верховного Президиума от 2003 года «О мерах по защите объектов инфраструктуры». Также доступен полный протокол заседания, в котором даны пояснения относительно принятых решений.
- Отдельный приказ МЧС России от 2004 года.
Источник: http://storeint.ru/dlya-kakih-obektov-trebuetsya-pasport-bezopasnosti/
Штраф за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности
Dmitry Kalinovsky/ Shutterstock.com |
Кабмин считает необходимым повысить качество государственного управления в сфере противодействия терроризму.
С этой целью предлагается ввести административное наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, включая места массового пребывания людей 1 , и воспрепятствование соблюдению этих требований лицами, обязанными их выполнять.
Напомним, что в соответствии с антитеррористическим законодательством правительство устанавливает требования к антитеррористической защищенности объектов, выполнение которых обязательно для ИП и юридических лиц.
Кроме того, выполнение этих требований должны обеспечивать и физлица, если они используют принадлежащее им имущество в общественно полезных целях (п. 4 ч. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).В частности, за совершение указанного правонарушения предполагается наказывать граждан административным штрафом в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц – штрафом от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
или дисквалификацией на срок от 6 месяцев до 3 лет, юрлиц – штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Предлагаемая норма не будет применяться в случае выявления нарушений на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средств и топливно-энергетического комплекса. Для этого планируется дополнить КоАП новой ст. 20.35.
Наказание за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности (паспорта безопасности)
Антитеррористическая защищенность территории или объекта определяется как состояние защищенности места массового пребывания людей от возможного совершения террористического акта.
За отсутствие у владельца паспорта АТЗ, подготовленного в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и согласованного с соответствующими органами предусмотрено административное наказание.
Избежать проблем с законом поможет обращение в компанию «МосБезопасность» за услугой по комплексной разработке и согласованию данного документа.
Наши специалисты проводят консультации совершенно бесплатно!
[3]Ваша заявка успешно отправлена! Ожидайте звонка!
Наказание, предусмотренное за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности (паспорта безопасности)
Если в случае проверок объекта (кроме розничных рынков) выявляется, что паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не согласован в установленном порядке, то проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф. Согласно судебной практики, наказание за отсутствие паспорта АТЗ определяется согласно части 1 статьи 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в размере:
- на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Розничные рынки по вышеназванной статье штрафоваться не могут, так как согласно законодательства на них накладывается административный штраф согласно части 5 статьи 14.34. КоАП РФ «Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках» в размере:
Помощь в незамедлительном решении вопроса окажут специалисты нашей компании. Звоните нам по телефонам +7 (495) 203-51-50, +7 (967) 198-68-79 и заказывайте комплексную услугу по подготовке требуемой документации. Также вы можете связаться с нами, чтобы получить более подробную информацию о наказании за отсутствие паспорта безопасности.
Паспорт безопасности: разработка и согласование в сжатые сроки от 40 000 рублей!
Компания «МосБезопасность» – один из лидеров в сфере разработки паспортов безопасности на территории Москвы и Мособласти. Мы оказываем услуги любым организациями, которые заинтересованы в получении и согласовании документа в надзорных органах. Полный перечень смотрите здесь .
Ваша заявка успешно отправлена! Ожидайте звонка!
Наша компания разрабатывает паспорта безопасности в полном соответствии с установленными требованиями. Мы отслеживаем актуальность действующего законодательства и работаем с учетом последних изменений и правок. Это гарантирует соответствие документа официальным нормам и отсутствие нареканий со стороны проверяющих органов.
Что такое паспорт безопасности и зачем он нужен?
Разработка документа необходима для предупреждения ЧС, сокращения возможности возникновения ЧС природного или техногенного характера. Он направлен на поднятие уровня безопасности населения и его защиты от аварий, катаклизмов и террористических угроз.
В паспорте безопасности описывается:
сведения о персонале – общая и максимальная численность сотрудников за смену, списки арендаторов с адресами и телефонами;
данные об имевших место и возможных ЧС;
мероприятия по обеспечению безопасности (инженерно-технические и организационные);
порядок взаимодействия с надзорными и правоохранительными органами в случае ЧС.
В завершении делается вывод о степени риска, и описываются рекомендованные мероприятия по его снижению.
Таким образом, разработка паспорта безопасности преследует сразу несколько целей:
Выявление и устранение слабых мест объекта. Задача проводимой работы – недопущение и противодействие террористической атаке, минимизация вреда жизни и здоровью людей, разработка плана на случай кризисной ситуации.
Содействие органам ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС. Информация в документе значительно упрощает и ускоряет работу оперативных служб при возникновении кризисной ситуации. Именно поэтому важно не только заказать паспорт безопасности, но и регулярно актуализировать его. В противном случае оперативники потеряют много времени при использовании неверной информации.
Соответствие действующему законодательству. Федеральный закон №35 (06.03.06) «О противодействии терроризму» четко прописывает необходимость в наличии паспорта.
Помимо ФЗ-№35 существует целый перечень других законов, постановлений и нормативных актов, которые описывают требования документу и порядок его согласования. Отсутствие паспорта карается административным штрафом от 10 до 20 тыс.
руб. для должностных лиц и от 100 до 200 тыс. руб. для юр. лиц.
Разработка паспорта безопасности: доверяйте профессионалам
Каждая организация стоит перед выбором: заказать паспорт безопасности у профессионалов или согласовать самостоятельно. Мы рекомендуем доверить эту задачу специалистам с большим опытом работы в данной сфере.
В противном случае вам предстоит самостоятельно разбираться в тонкостях процедуры и определять актуальные на сегодняшний день требования.
Более того, вы столкнетесь с пробелами в российском законодательстве, в котором отсутствует:
единое название паспорта безопасности;
единый шаблон для оформления документа;
определенный контролирующий орган;
порядок разработки и корректировки;
количество экземпляров, места их хранения и т.д.
Таким образом, самостоятельное оформление паспорта растягивается на многие недели и месяцы. Это чревато крупными штрафами за несоответствие законодательству.
Чтобы избежать проблем, закажите паспорт безопасности в компании «МосБезопасность». Мы завершим его оформление не более чем за 3 дня с момента получения всех необходимых данных от клиента. После этого наши специалисты согласуют документ у проверяющих органов и предоставят вам окончательный вариант.
Стоимость разработки паспорта безопасности – всего от 40 000 рублей (рассчитывается индивидуально). При повторном обращении для корректировки и переоформления вас ждут значительные скидки!Компания «МосБезопасность» гарантирует высокое качество работ, полную конфиденциальность и соблюдение указанных сроков. По вопросам сотрудничества звоните: 8 (967) 198-68-79, 8 (495) 203-51-50.
Разработка паспорта безопасности объектов в Москве и Московской области
Весь комплекс услуг по разработке и согласованию в надзорных органах паспорта безопасности объекта в Москве и Московской области оказывает компания «МосБезопасность». Мы предлагаем полную консультативную поддержку каждому клиенту и выгодные условия сотрудничества.
Наши специалисты проводят консультации совершенно бесплатно!
Ваша заявка успешно отправлена! Ожидайте звонка!
У нас вы можете заказать разработку паспорта безопасности объектов по выгодной цене.
Стоимость и сроки согласования паспорта безопасности
Срок разработки – 3 дня с момента предоставления исходных данных.
Зачем нужен паспорт безопасности?
Он представляет собой информационно-справочный документ, включающий в себя:
детальную информацию об объекте, мероприятиях по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений,
расчет и оценку ущерба в случае возникновения наиболее вероятных ЧС (с учетом профиля и особенностей объекта).
Основной целью разработки паспорта объекта является повышение уровня комплексной безопасности.
Паспорт безопасности объекта или места массового пребывания людей в большинстве случаев согласовывается:
в органах МЧС России,
территориальным подразделением МВД,
территориальным подразделением ФСБ,
[2]территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.
В некоторых случаях документ проходит согласование с другими заинтересованными структурами. Это зависит от профиля объекта и территориального размещения, информацию по этому вопросу Вы можете получить у нас.
Стоит отметить, что каждый из согласующих органов может потребовать внесение дополнительных сведений в паспорт безопасности в зависимости от особенностей объекта и территориального расположения.
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г.
N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» документы могут находиться на рассмотрении в каждом из согласующих органов не более 30 дней со дня их регистрации.Для того чтобы заказать разработку паспорта безопасности объекта, звоните нам по телефонам в Москве +7 (495) 203-51-50, +7 (967) 198-68-79 или пишите заявки на сайте.
Правительство внесет в Думу поправки о штрафах за несоблюдение требований антитеррористической безопасности объектов
Москва. 24 января. ИНТЕРФАКС-АВН — Премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился внести в Госдуму поправки в КоАП, устанавливающие ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов и территорий, включая места массового пребывания людей, сообщает в среду сайт кабинета министров.
«Законопроектом предлагается дополнить КоАП новой статьёй 20.
35, устанавливающей ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), включая места массового пребывания людей, а также за воспрепятствование соблюдению таких требований лицами, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность выполнения этих требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния», — говорится в сообщении.
«Ответственность предусматривается в виде штрафов для граждан до 5 тысяч рублей, для должностных лиц до 50 тысяч рублей (или дисквалификация до трех лет), для юридических лиц до 500 тысяч рублей», — отмечается в документе.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях такой категории наделяются должностные лица органов внутренних дел, органов ФСБ и должностные лица войск Росгвардии. Рассмотрение дел об административных правонарушениях по этой статье возлагается на судей.
Введением такой административной ответственности подкрепляется законодательно установленная обязательность выполнения требований к антитеррористической защищённости объектов и территорий.
Принятие законопроекта повысит эффективность принимаемых мер по антитеррористической защищённости объектов и территорий, отмечается в документе. Законопроект в правительство внесён Росгвардией. Документ рассмотрен и одобрен на заседании кабинета министров 18 января.
Согласно распоряжению, Д.
Медведев назначил заместителя директора Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ — главнокомандующего войсками Росгвардии Сергея Лебедева официальным представителем правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона.
Читайте так же: По какой стоимости оприходовать излишки при инвентаризации
Паспорт антитеррористической защищенности
Паспорт антитеррористической защищенности (далее — паспорт АТЗ) представляет собой технический документ, разработанный для предупреждения террористических актов и экстремизма, угрожающих жизни и здоровью людей в местах массового скопления.
В паспорте безопасности объекта антитеррористической защищенности отражаются сведения о состоянии защищенности. Местом массового пребывания людей считают территорию общего пользования, на которой одновременно могут находиться более 50 человек.
Законодательство, регламентирующее разработку паспорта АТЗ:
• ПП РФ №1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» от 25.12.2013 г.;
Источник: https://cesexpo.ru/shtraf-za-otsutstvie-pasporta-antiterroristicheskoj-zashhishhennosti/
Могут ли закрыть здание из за отсутствия паспорта безопасности
С 6 ноября прокуратура получит право штрафовать отельеров, у которых нет паспорта безопасности. Пока речь только о гостиницах более чем на 50 номеров, до малого бизнеса очередь дойдет в августе 2020 года.
«Этой осенью при комитете по туризму будет создан специальный штаб для регулирования выдачи паспортов»
, — отмечает заместитель председателя комитета 552 Паспорт безопасности — это заверенный опросный лист, где указано, установил ли отельер все нужное оборудование и соблюдает ли инструкции.
Чтобы получить паспорт, поясняют чиновники, нужно написать запрос на формирование комиссии по его выдаче в территориальный орган или .
С апреля 2017 года получение паспортов регулирует постановление правительства №447. До этого паспорта тоже требовали (постановление №272), но только у отелей более чем на 50 постояльцев. Теперь мини–отели тоже должны предоставить документ.
Постановление делит гостиницы на четыре категории опасности по количеству возможных жертв при теракте. По сути, по своему размеру мини–отели попали в четвертую категорию.»В постановлении четко прописаны все сроки», — говорит Сергей Груздь, председатель правления ассоциации «Безопасность отелей». На создание комиссии бизнесу дали 2 месяца: с середины апреля до середины июня.
Еще 20 дней — на проверку, оценку уязвимости, составление акта проверки. На саму подготовку документа дали 3 месяца, еще 20 дней — на его согласование. «Если все это суммировать, получается, что 6 ноября все отели с первой по третью категории опасности должны иметь паспорт, а тех, у кого его нет, можно штрафовать, — поясняет Груздь.
— А у отелей четвертой категории к этому времени на руках должен быть план мероприятий по подготовке».
Как поясняет адвокат Сергей Головин, паспорт антитеррористической безопасности составляет комиссия, созданная собственником отеля.
Перед утверждением необходимо, чтобы гостиница независимо от категории опасности была оснащена системой видеонаблюдения, экстренного оповещения, охранного освещения, пожарной безопасности, а также кнопкой экстренного вызова полиции, стендами с планом эвакуации, телефонами спасательных служб и др.»Если паспорта нет, прокуратура может наложить штраф до 100 тыс. рублей (для юрлица) или остановить работу отеля до 90 суток», — говорит Головин.
1648 Сами же предприниматели к паспорту относятся скептически, считая его формальностью. Например, от отельеров требуют установить рамки–металлоискатели, которые бизнес считает бесполезными: почти у каждого человека есть с собой что–то металлическое.«Очередная филькина грамота, — резюмирует отельер, владелец ООО «
Лотган» Дмитрий Даньшов. — У меня в отеле работает один шеф–повар, зато целых три юриста — все оформляют разрешительные документы. Чиновники не знают, как еще проявить рвение».Наталья Овечкина, коммерческий директор апарт–отеля Upgrade, рассказывает, что компания самостоятельно оформляла паспорт.
Если обратиться в специализированную организацию, стоимость услуги составит около 40 тыс.
мини–отелей, хостелов и гостевых домов. Как всегда, сложности возникают именно у малого бизнеса.
Крупные отельеры рассказывают, что все эти требования (за редким исключением) они давно соблюдают, для них паспорт — просто документ, который фиксирует то, что уже сделано.
А для малых предпринимателей это часто невыполнимая нагрузка. Как рассказывают участники рынка, видеокамеры и тревожные кнопки есть у большинства, а вот освещение на случай отказа электричества и система оповещения для хостельеров слишком дороги.
Затраты на модернизацию с учетом человеко–часов оценивают до 200–300 тыс.
рублей (в зависимости от того, что уже сделано).Кристина Кузнецова, генеральный менеджер Domina St.
Petersburg, отмечает, что само оформление паспорта бесплатно.
«Такой паспорт необходим, это привычная европейская практика, доказавшая эффективность, — говорит она. — Срок его действия — 3 года.
Руководитель службы безопасности отеля готовит документы и представляет на согласование районным органам ФСБ, , и Росгвардии.
Финальный вариант утверждает глава района». Марина Васильева 2288 Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Ответственность за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности
КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в размере: на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 и 7 части 2 Статья 28.3. КоАП РФ
«Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях»
могут: должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органа МЧС. Розничные рынки по вышеназванной статье штрафоваться не могут, так как согласно законодательства на них накладывается административный штраф согласно части 5 статьи 14.34.
КоАП РФ Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках» в размере: на должностных лиц в размере от 25 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 250 до 500 тысяч рублей.Для разработки паспорта необходимо предоставить следующую документацию:
- информация о наличии средств связи (телефонная, другие виды связи), наличии громкоговорящей связи
- информация о наличии охранной, пожарной сигнализации, наличие холодного или огнестрельного оружия,
- план эвакуации при чрезвычайных ситуациях (утвержденный);
- общее описание объекта (включая план помещения), наличие инженерных заграждений;
- наличие арендаторов;
- информация о ближайшем отделении полиции, наличии договора с противопожарной службой МЧС
- информация о системах жизнеобеспечения (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение);
- реквизиты организации
- информация о средней и максимальной посещаемости объекта, о численности сотрудников, режиме работы;
Срок разработки паспорта безопасности 10-14 дней. Специалисты МРПЦ «РусьПатент» помогут Вам в сжатые сроки получить паспорт безопасности Вашего объекта. Мы составим необходимый пакет заявочных материалов и всегда проконсультируем Вас о всех необходимых нюансах и сложностях данного процесса.
Шаг 1 ✓ Позвоните ✓ Напишите на почту ✓ Закажите обратный звонок Шаг 2 ✓ Задайте интересующие Вас вопросы ✓ Получите консультацию от профеcсионалов нашей компании Шаг 3 ✓ Предоставьте специалисту необходимую информацию и документы Шаг 4 ✓ Подпишите договор ✓ Оплатите счет Шаг 5 ✓ Отдыхайте, всё остальное мы сделаем сами Источник: http://rus-patent.net/novosti-25/pasport-bezopasnosti-obyazatelen-dlya-vas.html Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) — официальный документ информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций. Основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС. Структура, форма, название и типовой образец паспорта
Паспорт безопасности объекта кто должен иметь
«О противодействии терроризму».
Так же отдельно, каждое муниципальное образование издало свои подзаконные акты, где более подробно прописываются какие объекты на данной территории должны иметь паспорт антитеррористической защищенности.
Информация в паспорте антитеррористической защищенности, предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма. Порядок разработки, согласования и переоформления паспорта антитеррористической защищенности Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается собственными силами объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов.
Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться.
Надо понимать, что в Федеральным законодательстве есть только указание, что необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, но так же существует ряд пробелов: отсутствует единый образец заполнения паспорта, отсутствует перечень согласующих органов, не указан порядок и сроки переработки паспортов, отсутствует перечень органов где паспорт должен хранится. Данный факт повлек за собой следующее.
На муниципальном уровне принимались указания которые разъясняли данные моменты, но каждое муниципальное образование делало по своему. На данный момент ситуация такова: Нет единого названия документа.
В каждом муниципальном образовании по разному называют документ: паспорт безопасности объекта (предприятия), паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической безопасности, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, паспорт безопасности объекта (территории) и т.д.
- Где взять шаблон паспорта
Некоторые органы государственной власти утвердили свой ведомственный шаблон, таким образом если вы к нему относитесь, то надо использовать его.
Так же каждое муниципальное образование утвердило свой шаблон.
Первую подпись и печать ставит руководитель объекта. Так же, согласно статья 3 ПП РФ от 25 декабря 2013 г.
N 1244
«Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»
паспорт антитеррористической защищенности подлежит согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти сферы деятельности которых затрагиваются.
В основном по России паспорт нужно согласовывать со следующими ораганами: МВД (ГУВД, УВД, УМВД), ФСБ (УФСБ) , МЧС (ГУ ГОЧС, УМЧС).Так же, в соответствии с данной статьей, каждое муниципальное образование определяет какие органы государственной власти затрагиваются, по этому могут потребоваться дополнительные согласования с: Главой муниципального образования, Антитеррористической комиссией.
Паспорт безопасности предприятия кому нужен
Сюда могут относиться вещества в любом агрегатном состоянии.
Полный список критериев и описание токсичных веществ можно найти в СанПин.
Помимо работы с веществами, объект может быть причислен к опасным, если на нем:
- Если на территории объекта ведутся любые горные работы, связанные с добычей или обогащением ископаемых, рытьем подземных шахт, взрывом пород, либо иные горно-геологические работы, кроме эмпирических изысканий.
- Если на объекте производятся или обрабатываются плавкие металлы с применением технологий расплава или обжига.
- Если на производстве или в здании присутствуют грузовые подъемники, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы и иные движущиеся подъемные механизмы для подъема посетителей, сотрудников или иных предметов и грузов.
- Установлено и введено в эксплуатацию оборудование, которое работает под высоким давлением или при температурах нагрева воды или выше.
Таким образом, можно сделать вывод, что потенциально опасный объект — это любое здание, сооружение или территория, которые отвечали бы хотя бы одному из перечисленных критериев. Паспорт безопасности опасного объекта необходим для предотвращения угрозы для живых существ и природы.
По типу представляемой опасности выделяют такие группы объектов:
- Пожароопасные, взрывоопасные
- Транспортные средства или грузы, представляющие опасность
- Химически-опасные
- Опасные сооружения, опасное оборудование
- Радиационно-опасные
Понятно, что по данной классификации опасными объектами считаются также объекты ТЭК, котельные и многие другие коммунальные сооружения.
Вне зависимости от типа представляемой опасности, все компании, занимающиеся опасными видами деятельности, должны пройти соответствующую проверку и иметь паспорт безопасности опасного объекта.
Объясняется это тем, что такая деятельность может привести к ЧС и стать причиной необратимых процессов как людей, так и для природы.
Ярким примером масштабного воздействия и необратимых последствий является авария на Чернобыльской АЭС, в результате которой произошел выброс радиоактивных веществ, более сотни человек получили лучевую болезнь, а территория в 30 квадратных километров оказалась непригодной для жизни.
- В первом разделе паспорта безопасности объекта пишется название и направленность работы компании, организационная и правовая форма.
Источник: https://De-Jure-Sochi.ru/mogut-li-zakryt-zdanie-iz-za-otsutstvija-pasporta-bezopasnosti-45918/