Кому писать жалобу за невывоз мусора
Во дворе свалка и не вывозят мусор куда жаловаться
Вывоз мусора регулируется законодательством страны. Обеспечение экологической безопасности населения относится к основным задачам государства.
Организован ведомственный надзор за деятельностью компаний, осуществляющих переработку отходов.
Что делать, если мусорная свалка рядом с домом
Действующие санитарные правила запрещают складировать бытовые, производственные отходы вблизи жилых зданий. Свалки опасны для здоровья людей. В скопившемся мусоре селятся грызуны, распространяющие инфекции. При нагревании начинаются химические реакции, в воздух, землю выделяются ядовитые вещества. Размещение полигонов утверждается правительствами регионов.
Если возле дома образовалась мусорная свалка, нужно сообщить в УК. Обслуживающие организации заключают договоры на вывоз ТКО из жилых районов, контролируют работу компаний по удалению мусора. Неисполнение договора влечет наказание.
Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:
Мск +7 (499) 938 5119
Спб +7 (812) 467 3091
Фед +8 (800) 350 8363
Когда УК не реагирует на сообщение, можно обратиться в администрацию района, где возникла проблема.
Невывоз мусора со двора
За несвоевременную очистку контейнеров, мусоропроводов несет ответственность ТСЖ, обслуживающая компания. Предусмотрены правила установки баков и оборудования площадок для временного хранения отходов.
Если в доме проживает меньше 200 человек, допускаются контейнеры емкостью 100 л. Для большего количества жильцов – 800 л. Общее число емкостей не должно превышать 5 штук.
Площадки асфальтируются, бетонируются, ограждаются. Запрещена установка рядом с домами. Подъезд специализированных машин не должен быть осложнен.
Важно: действующие санитарные правила не разрешают установку мусорных контейнеров ближе 20 метров от жилого дома.
В обязанности мусороуборочных компаний не входит сбор отходов с земли. Они вывозят только содержимое контейнеров. Убирают площадки и улицы сотрудники УК.Вывозиться мусор должен:
- ежедневно в теплое время года;
- раз в три дня – при температурах ниже -5°С.
За невывоз ТКО предусмотрено наказание в виде штрафа.
Баки устанавливаются не ближе 20 метров от входа в дом и не далее 100 метров от него.
Строительный мусор относится к опасным отходам, убирать его должны люди, занимавшиеся ремонтом. Запрещено выбрасывать его на придомовой территории.
Важно: складирование строительного мусора около общих контейнеров запрещено.
Куда нужно звонить
Необходимо сообщить работникам УК. Нужный номер указан в квитанциях об оплате.
Если коммунальщики не отреагировали на жалобу, следует позвонить в администрацию города, района, поселка, информацию о которых можно найти в справочниках или интернете. В регионах действуют надзорные ведомства, работающие с устными обращениями граждан.
Куда можно пожаловаться
Работу ЖКХ контролируют местные органы власти.
Если решить проблему мирным путем не удается, придется жаловаться. Предварительно отправляют претензия в обслуживающую организацию.
СКАЧАТЬ образец претензии
Направить открытое письмо
Такая форма обращения способна привлечь внимание к возникшей ситуации. Адресовать послание нужно конкретному человеку, например главе региона. Необходимо указать сведения о заявителе.
Если жалобу поддерживают несколько человек, можно приложить лист с подписями. В тексте заявления подробно описывается ситуация, предпринятые попытки ее решить, отмечается отсутствие контроля со стороны надзорных инстанций.
Не стоит ссылаться на слухи и домыслы, допускаются только факты. В конце письма выражаются пожелания. Документ нужно опубликовать в газете, на популярном сайте.
В администрацию
Жалоба подается в письменной форме. Начать нужно с наименования адресата, информации о заявителе. В документе необходимо описать проблему, сообщить о бездействии коммунальщиков, обозначить требования. Обращение лучше подкрепить документами, фотографиями, показаниями свидетелей. В тексте не следует высказывать угроз, обвинений.
Администрации утверждают планы по проведению уборочных работ, заключают договоры по вывозу бытовых отходов с региональными операторами.
В департамент ЖКХ
Действуют почти во всех регионах. Основная задача последних – поддержание нормального функционирования служб, работа с претензиями от граждан. Порядок обращения в это ведомство схож с другими инстанциями. В этом случае также нужно правильно оформить бумагу. В ней обязательно должны быть указаны адресат, заявитель и описана проблема.
Департаменты могут воздействовать на коммунальщиков, организовывать работу с другими ведомствами по устранению конфликтных ситуаций. Это относится к спорам о том, кто должен проводить уборку территории.
ГЖИ
Жилищные инспекции созданы для контроля за управляющими компаниями. Они обеспечивают нормальное, безопасное состояние многоквартирных домов и территории вокруг них.
Жалобы в инспекции пишутся в случае невыполнения обязанностей коммунальными службами. Если несвоевременно вывозится мусор, около зданий образовались свалки, – это повод обратиться с претензией в соответствующее ведомство.
Заявление оформляется письменно, аналогично по ранее описанному образцу.
Роспотребнадзор
Структура занимается вопросами защиты прав потребителя, благополучием населения. В задачи госоргана входит решение вопросов, связанных с некачественными услугами. В каждом регионе действуют территориальные управления.
Обратиться с жалобой на УК можно в любое подразделение. Заявление должно составляться письменно с указанием адресата и заявителя. Допускаются рассмотрения анонимных обращений, но тогда результаты проверки никому не сообщаются.
Порядок составления документа не отличается от названного ранее. Текст должен содержать сведения о нарушении прав людей и бездействии управляющей компании. Если обращение составляется от лица нескольких человек, то все они должны быть перечислены.
В отдел экологического контроля
Несвоевременный вывоз бытовых отходов, их неправильное хранение вызывают загрязнение земли, воздуха, воды, создают угрозу жизни людей.
Поэтому некоторые вопросы, связанные с утилизацией и обезвреживанием мусора, относятся к ведению экологических служб. Контроль действует на территории всей страны.
В отделы ведомства можно направлять жалобы, если коммунальные службы отказываются очищать дворы жилых домов, учреждений.
Письменные обращения составляются в свободной форме. В них должны содержаться сведения об адресате, заявителе, возникшей проблеме и просьбе ее разрешить.
В районную прокуратуру
Обжаловать бездействие управляющей компании можно в прокуратуру района, где выявлено нарушение. В результате проверок сотрудники ведомства выдают предписания об их устранении. Начать жаловаться нужно с районных подразделений: если они не помогли, можно обращаться в вышестоящие инстанции. Здесь важна последовательность.
Если появятся сведения о совершении преступлений должностными лицами коммунальных служб, информация будет передана в следственные органы для возбуждения уголовного дела.
Составляется заявление в свободной форме, по общим правилам.
Важно: за нарушение правил обращения с радиоактивными, бактериологическими и химическими веществами предусмотрена уголовная ответственность.
Заключение
Пожаловаться на действия УК можно в разных ведомствах, последовательно или одновременно. Человек волен решать, куда ему обращаться. Главное, что претензии должны быть подкреплены документами, фотографиями, свидетельскими показаниями, экспертными заключениями.
Источник: https://PoPravu.club/uchrezhdeniya/zhkh/ne-vyvozyat-musor.html
Жалоба на регионального оператора по вывозу мусора — как действовать и куда подать
Переполненные мусорные контейнеры, горы отходов, лежащих рядом с ними, неприятный запах – все это вызывает вполне оправданный негатив жильцов, которые, оплачивая услуги ТКО, хотят получать от них качественный и своевременный вывоз и устранение свалок. Многие при этом не задумываются, что в сложившейся ситуации не всегда виноват оператор – нередко ответственность лежит на других организациях. Как пожаловаться на компанию, не исполняющую свои обязательства — рассмотрим в данной статье.
Основные понятия и термины
Чтобы уметь грамотно отстаивать свои права, необходимо понимать трактовку базовых понятий в сфере предоставления коммунальных услуг – в данном случае, ТКО. Под этой аббревиатурой подразумеваются бытовые отходы, подлежащие вывозу с последующей переработкой или утилизацией. Это производные, ставшие результатом жизнедеятельности людей, работы предприятий и организаций.
Уполномоченная структура, взявшая на себя заботы о вывозе твердого мусора, называется «региональный оператор». Компания проходит предварительный конкурсный отбор, срок действия ее полномочий – 10 лет. Как правило, в каждом регионе работает 4 — 5 операторов, с которыми граждане и юридические лица заключают договорные отношения.
Обращение с ТКО – это классификация мусора по категориям, сбор в отдельные контейнеры, вывоз, захоронение, либо утилизация. Данное мероприятие комплексное, имеет свои сложности и специфику исполнения.
Какие нарушения могут быть со стороны оператора
Несоблюдения функциональных обязательств оператора классифицируется как неисполнение условий договора между компанией и потребителем услуг. Чаще всего проблемы возникают в случаях:
- преднамеренного завышения тарифных показателей – эти коэффициенты определяют местные органы власти. По закону, действующие тарифы должны быть на официальном сайте регионального субъекта. Нередко обслуживающие компании идут на сознательное их завышение;
- нарушены временные рамки вывоза отходов. Сроки, в течение которых мусор должен быть вывезен, регламентированы нормативными документами и имеют привязку к фактору сезонности. Так, в зимнее время года достаточно вывозить ТБО дважды в неделю, летом следует это делать ежедневно;
- несоблюдение правил сортировки мусора, когда все отходы сбрасывают в общий контейнер. Иногда это происходит вследствие отсутствия баков целевого предназначения, однако чаще всего такие факты – результат халатности сотрудников оператора. Сортировочные работы являются составляющей частью договора, и их отсутствие трактуется как его неисполнение, хотя оплата за это с жителей берется.
Куда пожаловаться на не вывоз мусора
Прежде, чем выражать недовольство работой оператора, следует изучить нормы вывоза ТКО. Так же следует знать, что допустимы количественные и временные отклонения – естественно, они должны быть незначительными.
Если вывозы осуществляются стабильно нерегулярно, призвать недобросовестного местного оператора можно, подав претензию в следующие инстанции:
- антимонопольные комитеты;
- росподребнадзорные ведомства;
- жилищную инспекцию;
- министерство ЖКХ;
- районную прокуратуру.
На кого возложены обязанности по чистке мусорных баков
Когда возникают подобные ситуации, жилищные конторы, ТСЖ и управляющие компании, винят в них оператора. Он, в свою очередь, утверждает, что график вывоза мусора им строго выполняется.
Такое происходит из-за того, что изначально были некорректно определены параметры вывоза отходов. Сотрудники коммунальных органов преднамеренно заявили о меньшем количестве жильцов, чем это имеет место фактически.
Чем больше эта разница, тем острее заявляет о себе проблема переполненных мусорных контейнеров.
Следовательно, вины оператора здесь нет. Ситуация решается следующим образом:
- подается коллективная жалоба в местную коммунальную организацию, или контору, ее заменяющую;
- параметры скопления отходов пересмотрят, число баков увеличат, а чистить их станут чаще. Эти изменения необходимо внести в договор в качестве дополнительного соглашения к уже действующему документу. Как показывает практика, за этим моментально следует увеличение тарифов.
Жалоба на несвоевременный вывоз бытовых отходов
Если качество услуг не соответствует условиям договора, потребитель вправе подать претензию на нерадивого исполнителя. Делать это следует на имя руководителя компании-оператора. Если результата не последовало, нужно жаловаться в вышестоящие инстанции. Каков порядок проведения процедуры, что должна включать в себя претензия – рассмотрим более детально.
Порядок обжалования
Порядок подачи жалобы выглядит следующим образом:
- определение вышестоящей инстанции;
- составление письменной претензии;
- предоставление доказательной базы;
- ожидание уведомления о решении контролирующего органа;
- при отсутствии результата – обращение в вышестоящую структуру власти.
жалобы
Документ не предполагает четкого бланка, не имеет обоснований, ссылок на правовые акты и пишется потребителем в произвольной форме. Главное требование — наличие следующей информации:
- персональные данные заявителя – паспортные сведения, место регистрации, контактный телефон. Если речь идет о юридическом лице – полное наименование организации, адрес, контакты для обратной связи;
- название компании-оператора, на которого пишется претензия;
- отражение сути проблемы – информация подается максимально кратко, конкретно и по существу. Если заявитель имеет документальные подтверждения фактов нарушения обязательств, бумаги прикладываются к заявлению, а их перечень указывается в жалобе;
- личная подпись потребителя и дата подачи претензии.
Куда можно направить жалобу
Порядок обращения с бытовыми отходами классифицируется как разновидность коммунальной услуги. Алгоритм ее предоставления регламентирован законодательно, и при несоблюдении базовых правил может быть обжалован потребителем. Куда следует обращаться?
Способы подачи жалобы
Каков алгоритм действий потребителя, недовольного качеством предоставляемых ему, услуг ТКО? Отстоять свои права можно несколькими способами.
Через Интернет
Все региональные органы власти, курирующие жилищно-коммунальные вопросы, имеют свои официальные страницы в интернете. Эти сервисы работают в режиме двусторонней связи и содержат доступные пошаговые инструкции подачи претензионных документов. По факту из рассмотрения заявителю на электронный адрес придет официальный ответ на жалобу.
Лично
Самый простой вариант – персональное посещение любой из рассмотренных ранее, инстанций. Документ передается в приемную, канцелярию или производственный отдел, где его регистрируют и передают на рассмотрение или проведение проверки по факту жалобы.
Если прийти лично возможность отсутствует, можно воспользоваться услугой Почты России и оправить бланк заказным письмом с уведомлением.
Справка! Независимо от того, какой из предложенных вариантов будет выбран, бумагу обязаны рассмотреть и принять меры в срок, не позднее 30 суток с момента ее поступления в уполномоченный орган.
Нормативные документы
Базовыми государственными актами, регламентирующими деятельность оператора ТКО, являются:
- действующее Федеральное законодательство – в частности, ФЗ – 89;
- Жилищный кодекс страны;
- правительственные постановления и изменения к ним на предмет правил обращения с ТБО — № 641 и №1156.
Обратите внимание! В 2019 году «мусорную реформу» затронут существенные изменения и поправки, которые уже частично внесены в указанные документы. Нововведения призваны очистить окружающую территорию, минимизировать воздействие вредных веществ на человека.
Законы ужесточаются, а значит, и поводов пожаловаться на своего оператора у потребителей теперь станет больше. Главное, чтобы претензии были обоснованными, а жильцы проявляли сознательность в поддержании порядка на придомовых территориях и своевременно оплачивали услуги ТКО.
Источник: https://zkhgis.ru/zhaloba-na-regionalnogo-operatora-po-vyvozu-musora/
Жалоба на вывоз ТБО и на свалку: образцы заявлений
Напишите жалобу на нарушения при вывозе ТБО. Их уборка на территории РФ носит статус коммунальной услуги, и порядок ее оказания регулируется законодательством страны. В частности, Жилищным кодексом РФ, ФЗ-52 от 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ-89 от 1998 г.
«Об отходах производства и потребления», СанПиН №42-128-4690-88, регулирующего работу по уборке территорий жилых домов от твердых коммунальных отходов (ТКО).
Если мусор вывозят несвоевременно или возле жилых домов и участков образовалась свалка, граждане вправе принимать меры, посредством написания жалобы в контролирующие структуры.
Основания для написания жалобы
Законы РФ определяют, что вывоз бытовых отходов осуществляется региональными операторами – юр. лицами, которые выбираются собственниками мусора (т.е.
владельцами квартир, домов, жилых и нежилых помещений, управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, садовыми некоммерческими товариществами и т.д.
) на конкурсной основе для оказания услуг в течение 10 лет после подписания соответствующего соглашения.
Причинами претензий к операторам могут быть:
- Неубранный периметр, где размещаются баки для сбора бытовых отходов, поскольку это обязанность оператора.
- Вывоз мусора с нарушением допустимых сроков – в холодное время года менее 1 раза в течение 3 дней, в теплое время года (свыше +5 градусов) менее, чем 1 раз в сутки.
- Завышены тарифы – их устанавливают органы местной власти, но компании нередко превышают установленные нормы.
- Нарушение порядка уборки мусора при сортировке отходов – если сотрудники оператора сваливают все отходы в один мусоровоз на площадках, где установлены баки для сортировки мусора, а в стоимость услуг включена данная опция.
- Вследствие систематического не вывоза бытовых отходов вблизи жилых зданий или земельных участков образовались свалки. Она опасны для здоровья, т.к. в мусоре селятся грызуны, распространяющие инфекции, в землю и почву попадают ядовитые вещества и т.д.
Допустимое отклонение от установленных сроков вывоза мусора не должно превышать 72 часа суммарно за месяц – не более двух суток в холодное время и не больше одного дня в весенне-летний период. Если данное правило нарушается, то пользователи услуги имеет право на уменьшение суммы платы на коммунальную услугу на 3,3 % (Постановление Правительства № 354).
Вопросы, связанные с уборкой бытового мусора регулируют и контролируют несколько структур:
- При несвоевременном вывозе отходов и неубранных площадках, где размещаются контейнеры, претензия подается в Управляющую компанию (УК), ТСЖ, ЖСК, предприятию, отвечающее за непосредственную уборку, в Администрацию города или в Департамент ЖКХ.
- В случае задержки утилизации ТБО на постоянной основе и при бездействии УК жалоба подается в Жилищную инспекцию.
- Если мусорные площадки систематически заваливаются бытовыми отходами, создавая угрозу санитарной безопасности населения, претензия подается в Роспотребнадзор или в Отдел экологического контроля при Администрации.
- Если любой из перечисленных органов не ответил на претензию и проблемы не были устранены, граждане могут обратиться в Прокуратуру.
- Последняя инстанция по защите прав собственников бытовых отходов – суд. Подавать иск сюда также следует, если нижестоящие инстанции не приняли меры к устранению нарушений.
В каждом из случаев выявления фактов невыполнения или недобросовестного выполнения оператором своих обязанностей, потребителям желательно зафиксировать их в форме акта.
Например, в случае несоблюдения графика вывоза мусора. Акт подготавливается еще с двумя заинтересованными лицами, с использованием фото и видеосъемки.
Документ направляется в адрес компании в течение трех дней с момента его составления.
При невыполнении оператором своих обязанностей целесообразнее всего подавать жалобу в Управляющую компанию, ТСЖ или в диспетчерскую службу организации, которая занимается уборкой ТБО. Обращение можно составить на бумаге или в электронном варианте, направив его на E-mail компании.
Если нарушения носят системный характер, то обращаться можно одновременно в территориальное подразделение по вопросам ЖКХ, в гос. жилищную инспекцию или в Роспотребнадзор.
В случае неудовлетворительной работы указанных учреждений (жалоба не рассмотрена или не приняты меры к оператору для устранения нарушений), обращение может подаваться в прокуратуру. Сюда пишется претензия одновременно на некачественные услуги оператора и на бездействие вышеуказанных органов власти.
Аналогичная жалоба подается в суд в форме искового заявления, особенно, если действие или бездействие лиц способствовали причинению материального или морального ущерба истцу.Здесь важно учитывать сроки подачи иска: не позднее 3 месяцев с момента нарушения прав граждан и 1 месяца с момента получения официального ответа от исполнительных органов на претензию или с момента ее подачи, если ответ не поступил.
Как пишется заявление
Жалоба на вывоз ТБО не имеет строгих правил по оформлению и составляется в свободной форме, но с соблюдением норм официально-делового стиля. Обязательно в претензии нужно указать:
- Данные заявителя с контактной информацией или юридический адрес для юр. лиц.
- Наименование органа, куда направляется документ.
- Изложение сути дела с перечислением нарушений.
- Доказательственную базу (наименование фото,- видеоматериалов, показания свидетелей и т.д.).
- Подпись заявителя и дату написания бумаги.
Исковое заявление лучше всего подготавливать с помощью квалифицированного юриста, в противном случае документ может быть возвращен для устранения недочетов, что отодвигает сроки рассмотрения дела по существу.
Скачать образцы
Скачать образец жалобы на вывоз ТБО в управляющую компанию
Скачать образец жалобы на вывоз ТБО оператору
Открытое письмо
Это отдельная форма обращения, которая помогает привлечь внимание к сложившейся ситуации. Адресовать письмо нужно конкретному должностному лицу. Например, главе администрации города. В документе также отражаются сведения о заявителе.
Если жалобу одновременно подписывают несколько человек, прикладывается лист с подписями.
В содержании бумаги подробно описывается суть проблемы, попытки ее разрешить и отмечается отсутствие контроля со стороны уполномоченных структур. В документе отражаются только факты, которые подкрепляются доказательной базой.
В конце обращения выражаются пожелания заявителей. Жалобу можно публиковать в одной из местных газет или на региональных информационных сайтах.
Как подать жалобу
Передать жалобу на вывоз ТБО можно несколькими способами:
- Лично принести в учреждение, в которое она адресована.
- Направить заказным письмом через почту.
- С помощью интернет-сервисов, которые есть на официальных сайтах перечисленных региональных структур, включая Прокуратуру субъекта РФ.
Территориальное отделение Роспортебнадзора можно найти на официальном сайте учреждения. Кроме этого обращения размещаются на портале РосЖКХ или местных сайтах. Например, «Наш город Москва».
Каждая из перечисленных структур рассматривает документ в течение 30 дней с момента получения (регистрации). Ответ, как правило, предоставляется в письменном или в электронном виде, если жалоба подана на электронный адрес.
Обращаться по фактам нарушений при вывозе ТБО можно в разные учреждения, последовательно или одновременно в несколько. Главное, чтобы жалобы подкреплялись доказательственной базой – документами, фотографиями, видеозаписями, свидетельскими показаниями или экспертными заключениями.
Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D1%8B%D0%B2%D0%BE%D0%B7-%D1%82%D0%B1%D0%BE/
Как успешно пожаловаться на невывоз мусора: три способа подачи жалобы
Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 9 апреля 2019. Время чтения 5 мин.
Пожаловаться на невывоз мусора можно тремя способами: устно, письменно и с помощью сети Интернет.
Адресовать претензию необходимо в следующие инстанции: управляющая организация, региональный оператор по работе с коммунальными отходами, администрация населенного пункта, департамент ЖКХ, Жилинспекция и Роспотребнадзор.
Если нет результатов, то пишем жалобу в прокуратуру. Последний шаг для защиты нарушенных прав – подача искового заявления в суд.
Стоимость коммунальных услуг растет как на дрожжах. А сервис часто остается на прежнем уровне.
Поэтому особенно в летнее время невозможно без задержки дыхания пройти мимо контейнеров для сборки бытовых отходов из-за наваленных вокруг них куч.
Иногда мусорные баки не опорожняются несколько дней, создавая не только неповторимый аромат вокруг, но и реальную угрозу распространения инфекции. Все это поводы, чтобы жаловаться на невывоз мусора.
Куда пожаловаться на невывоз мусора
Таблица 1. Куда обращаться с заявлением
Инстанция | Поводы для обращения (актуально для жителей многоквартирных домов и частного сектора) |
Управляющая организация (ТСЖ, ЖСК) | Несвоевременный вывоз бытовых отходов, неубранная площадка для мусорных контейнеров |
Предприятие, производящее работу с отходами (региональный оператор) | |
Администрация населенного пункта | |
Департамент ЖКХ | |
Жилинспекция | Если случаи с задержкой вывоза мусора повторяются регулярно, управляющая организация не принимает меры по претензиям |
Роспотребнадзор | Заваленные бытовыми отходами мусорные площадки создают угрозу санитарному благополучию населения |
Прокуратура | Прочие учреждения не ответили на претензии, не приняли меры к налаживанию регулярного вывоза мусора и уборки территории баков |
Суд | Последняя инстанция для защиты своих прав: решение суда призвано заставить нерадивых работников вовремя производить вывоз мусора |
Материал в тему: Как правильно пожаловаться на бездействие прокурора.
Обязанности по чистке мусорных баков
Таблица 2. Сроки вывоза мусора
Холодное время года (от плюс 5 градусов по Цельсию и ниже) | Теплое время года (свыше плюс 5 градусов по Цельсию) |
1 раз в 3 дня | Ежедневно |
Допустимое отклонение от установленных сроков вывоза бытовых отходов составляет не более 72 часов суммарно за месяц: не свыше двух суток в холодное время и не больше дня в теплый период.
Если правило нарушается минимум на 24 часа, потребитель имеет право на снижение размера платы за такую коммунальную услугу на 3,3 % (раздел VII Приложения 1 к Постановлению Правительства № 354).
! Отключать воду в жилище могут в строго определенные сроки. Производить приостановку поставки ресурса на длительный период без уважительной причины незаконно. При нарушении прав потребитель может пожаловаться на отсутствие воды.
Рис. 1. Примерно так должна выглядеть площадка с баками для мусора
Основания
Причинами подать претензию могут послужить:
- неубранная площадка для сбора бытовых отходов (что входит в обязанности регионального оператора);
- вывоз мусора с нарушением установленных предельно допустимых сроков.
Кучи мусора после Нового года в г. Новосибирске:
А здесь за неоказываемую услугу регулярно приносят квитанции жителям:
Материал в тему: Как пожаловаться на плохое отопление.
Рис. 2. Все больше появляется площадок с контейнерами, где мусор сортируется по видам.
письменной жалобы
Таблица 3. Что написать в претензии
Наименование | |
Адресат-получатель | Наименование инстанции, куда направляется обращение |
Заявитель (представитель) | Анкетные данные, адрес и телефон, при наличии – электронная почта |
Наименование документа | Жалоба (претензия) |
Суть | Кратко описать причину обращения с указанием дат, периодов (например, мусор не вывозился неделю, с 1 по 8 марта 2019 г.) |
Требование | То, что стремится получить заявитель в итоге |
Приложение | Подтверждение описанного в жалобе (фотографии, видеосъемка) |
Дата и подпись | В конце претензии ставятся заявителем либо представителем |
Внимание! Для фиксации нарушений графика уборки контейнерной площадки для бытовых отходов потребителем составляется акт с представителем регионального оператора. Если последний отсутствует, то документ готовится с двумя незаинтересованными лицами либо используется фото или видеосъемка. Составленный акт направляется региональному оператору в течение 3 рабочих дней.
Нижеследующий образец можно использовать для написания претензии.
Скачать образец жалобы на невывоз мусора
Материал в тему: Куда пожаловаться на несвоевременную уборку снега.
Куда обращаться
Претензию по несвоевременной уборке мусора можно адресовать в:
- управляющую организацию (обычно жители многоквартирных домов);
- региональному оператору (жильцы частного сектора и многоквартирных домов);
- администрацию населенного пункта, департамент ЖКХ, Жилинспекцию;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру (когда вышеперечисленные ведомства бездействуют).
В качестве последней инстанции для защиты прав выступает суд. Исковое заявление к региональному оператору, не выполняющему свои обязанности, подается в случае отсутствия результатов от обращения в иные учреждения.
Материал в тему: Жалуемся в Роспотребнадзор.
Способы пожаловаться
Пожаловаться можно:
- устно (например, для начала совершив звонок в управляющую организацию);
- письменно (отправив претензию заказным письмом);
- через Интернет.
Порой достаточно одного звонка для решения проблемы вывоза отходов. Если ситуация не меняется, необходимо претензию подавать письменно.
Материал в тему: Как пожаловаться на почту России.
Жалоба, если региональный оператор не вывозит мусор, претензия
Растущая свалка возле мусорных баков справедливо вызывает негодование жильцов дома относительно того, почему региональный оператор не вывозит мусор. Они платят деньги и имеют право рассчитывать на чистоту и своевременный вывоз бытовых отходов.
Но совсем необязательно, что в сложившейся ситуации виновен именно региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Определить виновника, заставить его понести ответственность и устранить свалку – это то, чем нужно заниматься жителям.
Коротко о региональном операторе
Новый закон преследует цель – очистить окружающую среду от вредных веществ и мусора.
Порядок обращения с ТКО изменился с 1 января 2019 года. Вступили в силу изменения к закону №89-ФЗ, которые направлены на изменение сбора, вывоза, переработки и утилизации мусора. Нововведения вызвали большое количество вопросов и недовольства среди населения.
В целом изменения встретили негативно. Стоимость за услуги по обращению с ТКО выросли, а сервис остался прежним, существенных изменений не произошло.
Поэтому граждане возмущаются, не только отказываются от платежей, но и не заключают договоры с региональным оператором. Это провоцирует нерегулярный вывоз мусора, растущие стихийные свалки, споры с управляющими компаниями.
Встречается непонимание, к кому и в каком случае нужно обращаться.
В чем заключаются изменения?
Замысел мусорной реформы вполне справедлив. Нужно сделать эту деятельность рентабельной, чтобы у участников рынка появились дополнительные средства на новое оборудование. В результате должны появиться:
- Новые перерабатывающие предприятия;
- Система раздельного сбора ТКО, включая сортировочные станции.
Кроме того, планируется, что нововведение позволит закрыть прежние полигоны ТБО, на которых концентрировался мусор.
Законодатель дополнительно рассчитывает, что такими мерами устраняться уже созданные несанкционированные свалки, будет предупреждено образование новых.
Жильцы домов должны увидеть контейнеры разных цветов, предназначенных для раздельного собирания отходов. Все эти меры дадут сильный толчок для улучшения экологии.
Нововведения планировались еще на январь 2017 года. Соответствующий закон об охране окружающей среды был подписан еще в 2015 году. Но никаких мер не принималось, перерабатывающие предприятия не строились, а региональные операторы не появлялись. В результате в «приказном» порядке определена новая дата (со смещением на два года).Это привело к тому, что региональных операторы определяли на скорую руку. Тарифы на вывоз мусора сразу завысили без какой-либо продуманной привязки к действительности. Нормы накопления отходов для граждан определены с существенным запасом. На основе всего этого в платежках появились суммы, которые и вызвали возмущение потребителей.
Основные изменения, с которыми столкнулись граждане:
- Вывоз мусора перекочевал в строку коммунальных услуг;
- Эта услуга подлежит индексации два раза в год;
- Начисление проводится с привязкой к количеству проживающих в квартире или доме, а не к площади.
Возмутились и участники садово-огороднических товариществ, а также жители частного сектора. Теперь и им предстоит оплачивать коммунальную услугу в обязательном порядке. При этом порядок заключение договора с оператором вызвал сомнение в прозрачности системы. По сути, отсутствие инициативы со стороны потребителей приводит к навязыванию им типового соглашения с завышенной оплатой.
Ответственность регионального оператора за невывоз мусора
Если у Вас во дворе такая же картина, как на фото, то необходимо писать жалобу на регионального оператора и УК.
Ответственность регионального оператора по обращению с отходами появляется только в том случае, если с ним заключен соответствующий договор.
Владельцы территорий и домов обязаны это сделать в пятнадцатидневный срок после размещения оператором предложения на официальном сайте.
Если в течение этого срока потребители не направляют заявки со своими предложениями, договор на вывоз ТКО считается автоматически заключенным на условиях исполнителя.
При этом обязанность вступления в договорные отношения для многоквартирных домов лежит на следующих организациях:
- Управляющая компания (УК);
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- Жилищный кооператив (ЖК).
Собственники многоэтажки могут принять решение непосредственно управлять домом, без привлечения управляющей компании. В этом случае вопросом занимается представитель жильцов. Собственники частных домов заключают договор с региональным оператором в индивидуальном порядке.
Кто отвечает за сбор и вывоз мусора?
Если жильцы многоквартирного дома доверяются УК, ТСЖ или ЖК, то именно эти организации обязаны следить за чистотой дворовой территории. Это касается и площадок, на которых расположены контейнеры для сбора мусора.
Региональный оператор забирает только ТКО из баков. Но грязь вокруг них – забота коммунальщиков. Исключение – мусор разбросан по причине переполненности контейнеров, нарушения условий/периодичности его вывоза. На этом основании и определяется виновное лицо. Жалоба на регионального оператора по вывозу мусора не всегда будет обоснованной.
Жалоба, если мусор забирают вовремя, но контейнеры постоянно переполнены
Ситуация не менее распространенная, вызывает жалобы со стороны потребителей.
УК, ТСЖ или ЖК в такой ситуации пеняет на оператора, а последний справедливо указывает, что график строго соблюдается.
Причина заключается в том, что параметры по вывозу мусора установлены неверно. То есть, коммунальщики подали заведомо заниженное число жильцов в доме. Разница должны быть существенной, поскольку органы исполнительной власти устанавливают нормы накопления ТКО с запасом.
В этом случае нужно:
- Подать жалобу в УК, ТСЖ или ЖК;
- Потребовать пересмотреть параметры накопления мусора для дома и внести дополнение в договор с региональным оператором.
Коммунальщики отреагируют оперативно. Недостаток – жильцы обнаружат повышение стоимости услуги за обращение ТКО.
Про справедливость нормативов накопления мусора
Как указаны выше, органы местного самоуправления и исполнительной власти устанавливали нормы накопления мусора с существенным запасом.
Планируется, что в ходе работы они будут скорректированы через мониторинг как контейнерных площадок, так и полигонов.
На основании полученных данных будет выведена уточненная норма производства мусора в регионах и населенных пунктах, произведена их классификация.В результате должна появиться реальная норма производства ТКО как жителями многоэтажек, так и частных домов, а также деревни. На данный момент стоимость колеблется в диапазоне 110-140 р. на одного жителя. В некоторых регионах цена меньше – 80-100 р.
При этом для жителей многоквартирных домов стоимость вывоза мусора после введения реформы увеличилась в 3-5 раз, а для частных домов – в 1,3-1,5 раза. Что касается деревенских жителей – они самостоятельно занимались вывозом мусора, а с внедрением реформы этим стали заниматься операторы.
Сотни жалоб от новосибирцев получил за новогодние каникулы региональный оператор по вывозу отходов.
Когда имеет смысл писать жалобу на регионального оператора по вывозу мусора?
Наблюдаются следующие наиболее распространенные проблемные ситуации с обращением ТКО:
- Отсутствует раздельный сбор мусора, все скидывается в один бак;
- Недостаточное количество контейнеров;
- Оператор снизил стоимость, а коммунальщики не изменили ее в платежках;
- Наблюдается нерегулярный вывоз ТКО;
- Контейнеры размещены не удобно.
Каждая из описанных проблем имеет собственное решение. Жалоба направляется непосредственно виновному лицу, а не кому-нибудь, кто включен в систему сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов.
Отсутствует раздельный сбор мусора
Региональные операторы по закону обязаны предусматривать контейнеры для разных видов отходов.
Наиболее распространенная – отсутствие контейнеров для раздельного собирания мусора. После того, как изменения в законодательстве вступили в силу, обязательств по сортировке ТКО у населения не появилось. На площадке расположены баки единого цвета, а мусоровоз скидывает все отходы вместе.
На замечания наиболее ответственных жильцов следует ответ, что ТКО сортируются отдельно на специальных станциях. Но проверить, соответствует ли это действительности, непросто. При этом граждане платят не только за сбор и вывоз, но и за сортировку.
Беспокойство отсутствия сортировки ТКО обоснованы. В конце августа 2018 года Правительство РФ выдало Постановление №1039, которым утверждены правила, как должны обустраиваться места для сбора мусора. Им накладывается обязанность на регионального оператора предусматривать контейнеры для разных видов отходов.
Если этого нет или мусор из таких контейнеров собирается в единый бак, жильцы имеют право:
- Направить претензию региональному оператору по обращению с ТКО;
- При отсутствии реагирования обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, прокуратуру, экологическую службу, местные органы власти.
Предварительно рекомендуется зафиксировать факт нарушения с помощью видеозаписи. На месте нарушения должны присутствовать как можно большее количество жильцов. Чем больше свидетелей, тем меньше вероятность, что региональному оператору нарушение сойдет с рук.
Недостаток контейнеров для мусора
Частично вопрос рассмотрен выше, жалоба подается в УК, ЖК или ТСЖ, если оператор вывозит мусор вовремя.
Проблема может заключаться в том, что орган местного самоуправление неверно определил схему размещения мусорных баков. Именно он ведет реестр этих контейнеров, определяет их размещение, необходимое количество.
На муниципальной территории орган самоуправления самостоятельно определяет потребность в мусорных баках. Но во дворах, которые принадлежат жильцам, процедура следующая:
- Потребность рассчитывается коммунальной службой;
- Исходя из полученных данных направляется заявка органу самоуправления на увеличение (или уменьшение) количества баков.
Если заявка не выполнена, в требовании отказано необоснованно, коммунальщики и жильцы могут направить жалобу в администрацию и прокуратуру. Это в полной мере касается и случаев неудобного размещения площадок под контейнеры как в городах, так и в деревнях.
Нерегулярный вывоз мусора
Если мусор скапливается в результате нерегулярного вывоза, виновным оказывается не только региональный оператор, но и коммунальщики. Первый не выполняет обязательства по своевременному вывозу, периодичность которого установлена Законодателем, а именно:
- В холодную пору года при температуре воздуха не выше +5оС – не реже одного раза в трое суток;
- В теплое время при температуре выше +5оС – ежедневно.
Образец жалобы, если региональный оператор не вывозит мусор (Одна Загрузка)
Куда жаловаться на регионального оператора?
При любой проблемной ситуации стоит написать в прокуратуру.
Допускаются отклонения от нормы, но они ограничены по количеству и времени. Поэтому при нерегулярных вывозах мусора подаются жалобы на коммунальщиков и регионального оператора в следующие учреждения:
- Прокуратуру;
- Госжилинспекцию;
- Роспотребнадзор;
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства субъекта федерации;
- Комитет по тарифам.
Это не полный список, куда жаловаться, если региональный оператор не вывозит мусор. В него можно включить прокуратуру, антимонопольный комитет. Ответ на жалобы обязаны дать в месячный срок.
Автор видео рассказывает, как подать жалобу на регионального оператора ТКО в прокуратуру.
Обязан ли региональный оператор вывозить крупногабаритный мусор?
Прямой обязанности у регионального оператора на вывоз крупногабаритного мусора в законе не прописано.
В некоторых случаях недовольство может быть необоснованным. Например, при отказе вывозить выброшенную мебель, бытовую технику.
Обязан ли региональный оператор вывозить крупногабаритный мусор – определяется условиями договора по вывозу ТКО. Как правило, к ним не относятся большие предметы, на их утилизацию требуется дополнительное соглашение.